推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
在國(guó)新辦日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國(guó)仍處于城市快速發(fā)展的階段,城鎮(zhèn)的人口規(guī)模、家庭數(shù)量仍在持續(xù)增加。今年,將重點(diǎn)抓好加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施城市更新行動(dòng)、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作,推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
牢牢堅(jiān)持“房住不炒”定位
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹表示,2021年房地產(chǎn)市場(chǎng)情況總體是平穩(wěn)的。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部圍繞著穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,穩(wěn)妥實(shí)施了房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制??傮w來(lái)看,住房成交量保持正增長(zhǎng)、房?jī)r(jià)漲幅有所回落、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持了正增長(zhǎng)、去化周期處在合理區(qū)間。2022年,有關(guān)部門(mén)將繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
一是保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,把城市的主體責(zé)任和省級(jí)政府的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)好,保障剛性住房需求,滿足合理的改善性住房需求,繼續(xù)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。
二是增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性。加強(qiáng)土地、金融和市場(chǎng)監(jiān)管等政策的協(xié)同,加強(qiáng)部、省、市的調(diào)控聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)城市“一城一策”政策的指導(dǎo)和監(jiān)督。
三是堅(jiān)決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo),以法治化、市場(chǎng)化為原則,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,落實(shí)屬地政府管理責(zé)任,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益。
四是持續(xù)整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。完善市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制,大力整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、租賃、物業(yè)服務(wù)中的違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。
進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居住質(zhì)量
如何進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居住質(zhì)量?
一方面,實(shí)施城市更新、老舊小區(qū)改造。“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2021年底,全國(guó)411個(gè)城市共實(shí)施2.3萬(wàn)個(gè)城市更新項(xiàng)目,總投資達(dá)5.3萬(wàn)億元。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳主任李曉龍說(shuō),下一個(gè)階段將從健全體系、優(yōu)化布局、完善功能、管控底線、提升品質(zhì)、提高效能、轉(zhuǎn)變方式等方面加快推動(dòng),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更新改造,完善城市交通系統(tǒng),提升城市服務(wù)和安全韌性水平。
據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)張小宏介紹,2019年—2021年,全國(guó)累計(jì)開(kāi)工改造了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.5萬(wàn)個(gè),惠及居民超過(guò)2000萬(wàn)戶。在各地改造過(guò)程中,共提升和規(guī)整水電氣熱信等各類(lèi)管線15萬(wàn)公里,加裝電梯5.1萬(wàn)部,增設(shè)養(yǎng)老等各類(lèi)社區(qū)服務(wù)設(shè)施3萬(wàn)多個(gè)。下一步,將支持各地繼續(xù)在推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造、吸引市場(chǎng)力量參與、多渠道籌措改造資金、完善配套政策制度等方面加快探索。
另一方面,推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化。張小宏表示,黨的十八大以來(lái),住建部門(mén)大力實(shí)施農(nóng)村危房改造,全國(guó)2341.6萬(wàn)建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)了住房安全保障,歷史性地解決了農(nóng)村貧困人口住房安全問(wèn)題。下一步,將指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,細(xì)化農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的相關(guān)要求,同時(shí)根據(jù)地理位置、地形地貌、經(jīng)濟(jì)條件、文化傳承、村莊類(lèi)型等要素,選擇有代表性的村莊組織開(kāi)展試點(diǎn),探索并推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。
保障性租賃住房將大幅增加
解決新市民和青年人的住房問(wèn)題,是各級(jí)政府的職責(zé)所在,也是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
數(shù)據(jù)顯示,在人口流入較多的40個(gè)重點(diǎn)城市中,2021年已經(jīng)籌集了保障性租賃住房94.2萬(wàn)套,預(yù)計(jì)可以解決近300萬(wàn)新市民、青年人的住房困難,初步形成了多主體發(fā)展保障性租賃住房的良好態(tài)勢(shì)。
倪虹說(shuō),現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)、住房租賃企業(yè)等各方面主體參與的熱情比較高。據(jù)統(tǒng)計(jì),利用存量土地和房屋建設(shè)的保障性租賃住房達(dá)到了70%。2022年,有關(guān)部門(mén)將繼續(xù)大力增加保障性租賃住房的供給。全國(guó)將新籌集240萬(wàn)套(間),比去年有大幅度增長(zhǎng)。
據(jù)倪虹介紹,“十四五”期間,住建部門(mén)將以人口凈流入的大城市為重點(diǎn),加快發(fā)展保障性租賃住房。北京、上海、廣州、深圳等這些重點(diǎn)城市,都提高了新增保障性租賃住房的占比,普遍占新增住房供應(yīng)量的40%—45%以上。
“我們希望全年能夠建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套(間),新籌集公租房10萬(wàn)套,棚戶區(qū)改造120萬(wàn)套。同時(shí),我們還將加快推進(jìn)長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽說(shuō)。
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