江蘇擬立法規(guī)定：新建住宅區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)用房

《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例(修訂草案)》提請(qǐng)正在召開的省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議，提出新建住宅區(qū)按每百戶20平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房;已建成小區(qū)未達(dá)標(biāo)的要補(bǔ)足，或由政府按每百戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)，通過購(gòu)置、置換、租賃等調(diào)劑解決。

據(jù)省衛(wèi)健委、省老齡辦等去年發(fā)布的“江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告”，至2020年11月1日，江蘇60歲及以上常住老年人口1850.53萬，占總?cè)丝诘?1.84%，高于全國(guó)3.14個(gè)百分點(diǎn)。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，江蘇60歲及以上人口的比重上升5.85個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升5.32個(gè)百分點(diǎn)。省民政廳廳長(zhǎng)呂德明表示，江蘇7年前在全國(guó)率先制定《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》，目前養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)、環(huán)境都發(fā)生了變化，需要進(jìn)行修訂。

澎湃新聞獲悉，《條例(修訂草案)》明確，縣級(jí)以上政府應(yīng)將農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和能力建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村和城市基本養(yǎng)老服務(wù)供給的均衡化、協(xié)調(diào)化發(fā)展。支持利用農(nóng)村閑置房屋或整合公共服務(wù)資源等建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，滿足農(nóng)村老年人就近獲取基本養(yǎng)老服務(wù)的需求。縣(市、區(qū))政府還應(yīng)建立居家應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，對(duì)居家發(fā)生意外的老人及時(shí)給予救助，分散供養(yǎng)的特困老人和經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老人接受救助所必需的費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為高齡、空巢、獨(dú)居、失能等老人配備緊急呼叫終端，與智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)連接，提供無線定位、安全監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)求助、緊急救援等服務(wù)。

針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才缺口大、待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定等，《條例(修訂草案)》規(guī)定，在本省連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理崗位工作滿5年的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生，由縣級(jí)以上地方財(cái)政給予一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各地出臺(tái)與工作年限等掛鉤的養(yǎng)老護(hù)理員(非事業(yè)編制)特殊崗位津貼制度。

同時(shí)，縣級(jí)以上政府應(yīng)均衡布局老年教育資源，擴(kuò)大供給。鼓勵(lì)、支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校自主或參與舉辦老年教育非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合學(xué)校特色開設(shè)老年教育課程。