住建部公布南京市保租房項(xiàng)目認(rèn)定細(xì)則 租金年度漲幅不超5%

住建部官網(wǎng)7月26日公布《南京市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定細(xì)則(試行)》，細(xì)則共包括18條，其中第9條規(guī)定，新建或改建的保障性租賃住房應(yīng)以中小戶型為主，70平方米以下戶型住房建筑面積占項(xiàng)目住房建筑面積的比例，應(yīng)不低于70%;保障性租賃住房的優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于周邊同地段同品質(zhì)的市場(chǎng)化租賃住房評(píng)估租金的九折確定，租金年度漲幅不超過(guò)5%。

政策原文：

南京市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定細(xì)則

(試行)

第一條　為建立保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定機(jī)制，落實(shí)有關(guān)支持政策，提高審批效能，加快房源籌集，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》、省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》和《南京市發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施辦法》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)新建、改建和存量盤(pán)活籌集的保障性租賃住房均實(shí)行項(xiàng)目認(rèn)定制。對(duì)通過(guò)認(rèn)定的項(xiàng)目發(fā)放保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目認(rèn)定書(shū))，統(tǒng)一納入保障性租賃住房管理，享受相關(guān)優(yōu)惠支持政策。

第三條　市發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)全市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，具體負(fù)責(zé)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定工作的日常協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

江北新區(qū)管委會(huì)和各區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房項(xiàng)目的聯(lián)合審查和認(rèn)定工作。江北新區(qū)管委會(huì)和各區(qū)人民政府可委托區(qū)房產(chǎn)部門(mén)(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定的申請(qǐng)受理、材料初審、認(rèn)定書(shū)出具等日常工作。

第四條　江北新區(qū)管委會(huì)和各區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)申報(bào)的保障性租賃住房項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查認(rèn)定。

以下項(xiàng)目可由區(qū)房產(chǎn)部門(mén)(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)直接進(jìn)行認(rèn)定。

1.通過(guò)出讓、租賃、劃撥等方式取得的租賃住房建設(shè)用地建設(shè)的項(xiàng)目。

2.利用住宅用地建設(shè)的項(xiàng)目。

3.允許建設(shè)或配建租賃住房的商辦用地項(xiàng)目。

4.居住類存量住房盤(pán)活項(xiàng)目。

5.其他符合規(guī)定的已建或在建租賃住房項(xiàng)目。

第五條　通過(guò)認(rèn)定的項(xiàng)目，由區(qū)房產(chǎn)部門(mén)(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)將認(rèn)定結(jié)果報(bào)市房產(chǎn)局(市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)備案后，向申請(qǐng)單位出具項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)。

項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)應(yīng)加蓋江北新區(qū)管委會(huì)或區(qū)人民政府制發(fā)的審核認(rèn)定專用章。

第六條　保障性租賃住房項(xiàng)目申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)為土地、房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人，或受不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人委托、具備獨(dú)立法人資格、社會(huì)信譽(yù)良好的單位或機(jī)構(gòu)。

第七條　保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦理流程：

1.申請(qǐng)。申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地的區(qū)房產(chǎn)部門(mén)(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)提交申請(qǐng)材料(附件1、2)，并對(duì)提供材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

2.審查認(rèn)定。對(duì)符合直接認(rèn)定條件的項(xiàng)目，可由區(qū)房產(chǎn)部門(mén)(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)直接進(jìn)行認(rèn)定。

其他項(xiàng)目，由江北新區(qū)管委會(huì)或區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，對(duì)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在審查時(shí)征求相關(guān)專家意見(jiàn)。

3.備案。對(duì)通過(guò)審查認(rèn)定的項(xiàng)目，由區(qū)房產(chǎn)部門(mén)(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)報(bào)市房產(chǎn)局(市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)備案。

4.發(fā)放認(rèn)定書(shū)。項(xiàng)目備案后，由區(qū)房產(chǎn)部門(mén)(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)向申請(qǐng)人發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)(附件3)。

第八條　江北新區(qū)管委會(huì)和各區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組)組織區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行的聯(lián)合審查，主要是綜合分析項(xiàng)目的可行性，區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，在項(xiàng)目聯(lián)合審查認(rèn)定過(guò)程中開(kāi)展工作。

新建項(xiàng)目重點(diǎn)審查土地條件、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整等情況。

改建項(xiàng)目重點(diǎn)審查原房屋建設(shè)手續(xù)是否齊全、權(quán)屬是否清晰、規(guī)模是否滿足要求、改建是否滿足結(jié)構(gòu)和消防安全。

存量盤(pán)活項(xiàng)目重點(diǎn)審查房屋建設(shè)手續(xù)、權(quán)屬、安全等情況。

第九條　新建或改建的保障性租賃住房應(yīng)以中小戶型為主，70平方米以下戶型住房建筑面積占項(xiàng)目住房建筑面積的比例，應(yīng)不低于70%。

對(duì)已建成或已立項(xiàng)的項(xiàng)目，在滿足租金和對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可適當(dāng)放寬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具體由江北新區(qū)管委會(huì)和各區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組)審議認(rèn)定，并報(bào)市房產(chǎn)局(市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)備案。

保障性租賃住房的優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于周邊同地段同品質(zhì)的市場(chǎng)化租賃住房評(píng)估租金的九折確定，租金年度漲幅不超過(guò)5%。

第十條　符合直接認(rèn)定條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自受理之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定;其他的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自受理之日起，在30個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定。

第十一條　項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)是對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目性質(zhì)的確認(rèn)，僅作為相關(guān)部門(mén)辦理保障性租賃住房項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)及享受有關(guān)支持政策的依據(jù)。涉及項(xiàng)目的具體行政審批事項(xiàng)以相關(guān)行政主管部門(mén)最終審批結(jié)果為準(zhǔn)。

土地使用權(quán)人可以成立全資子公司作為項(xiàng)目公司，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目公司名下建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。對(duì)不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。

第十二條　建設(shè)單位為產(chǎn)權(quán)單位的保障性租賃住房，項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)的有效期與土地使用期限一致。

非產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施的改建類保障性租賃住房，項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)的有效期應(yīng)不超過(guò)相關(guān)租賃協(xié)議約定的租賃運(yùn)營(yíng)期限(協(xié)議約定的租賃運(yùn)營(yíng)期限應(yīng)達(dá)到6年以上)。期滿后不再繼續(xù)租賃運(yùn)營(yíng)的，自動(dòng)退出保障性租賃住房，并應(yīng)提前3個(gè)月通知承租人，妥善處理按期退租事宜。期滿后根據(jù)新的租賃協(xié)議繼續(xù)租賃運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)向區(qū)房產(chǎn)部門(mén)(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)申請(qǐng)續(xù)辦保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定，并提交新的租賃協(xié)議(協(xié)議約定的租賃運(yùn)營(yíng)期限應(yīng)達(dá)到6年以上，且應(yīng)約定同意項(xiàng)目繼續(xù)用作保障性租賃住房)。

第十三條　新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施竣工驗(yàn)收備案，改建項(xiàng)目具備竣工條件后，按《南京市存量房屋改建為租賃住房辦理實(shí)施細(xì)則(試行)》完善手續(xù)。

第十四條　保障性租賃住房項(xiàng)目的認(rèn)定申請(qǐng)、審查認(rèn)定、備案、發(fā)放認(rèn)定書(shū)等事項(xiàng)均應(yīng)通過(guò)市租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)辦理。

第十五條　嚴(yán)禁以保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或者騙取優(yōu)惠政策，如出現(xiàn)上述情形，一經(jīng)查實(shí)，停止享受優(yōu)惠政策，由江北新區(qū)管委會(huì)或區(qū)人民政府追繳已減免的規(guī)費(fèi)和已領(lǐng)取的補(bǔ)貼;對(duì)申請(qǐng)和審批過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊的將依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理，對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十六條　保障性租賃住房項(xiàng)目有以下情形之一的，由區(qū)房產(chǎn)部門(mén)(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)進(jìn)行核實(shí)，報(bào)市房產(chǎn)局(市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)備案后，撤銷(xiāo)項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)：

1.取得《南京市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》后無(wú)正當(dāng)理由1年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)或進(jìn)行改建的;

2.已開(kāi)工項(xiàng)目無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)停工3個(gè)月以上的;

3.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期滿或由于其他原因不再作為保障性租賃住房使用的;

4.違反《南京市發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定、拒不整改的;

5.違反本細(xì)則第十五條規(guī)定的;

6.其他不符合保障性租賃住房規(guī)范管理要求需要撤銷(xiāo)的。

第十七條　保障性租賃住房項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)間超過(guò)最低運(yùn)營(yíng)期限后，不再作為保障性租賃住房使用的，停止享受相關(guān)優(yōu)惠支持政策;項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)間未達(dá)最低運(yùn)營(yíng)期限，不再作為保障性租賃住房使用的，將按剩余應(yīng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間占比追繳已減免的規(guī)費(fèi)和已領(lǐng)取的補(bǔ)貼;新建、改建項(xiàng)目因故未能建成或建成后未投入運(yùn)營(yíng)的，追繳全部已減免的規(guī)費(fèi)和已領(lǐng)取的補(bǔ)貼。

第十八條　本辦法由南京市發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起試行兩年。