“雙減”背景下中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系的優(yōu)化

落實(shí)“雙減”政策需配套與之契合的中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系。針對當(dāng)前中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系過于煩瑣復(fù)雜增加教師負(fù)擔(dān)，以及實(shí)施層面評價異化失真等困境，依據(jù)“雙減”政策提出的新要求，結(jié)合中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系歷史變遷的特征和邏輯，從評價指標(biāo)體系框架、內(nèi)容、計分三方面構(gòu)建“雙減”背景下的中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系，并強(qiáng)調(diào)評價指標(biāo)體系的簡捷高效、過程性發(fā)展性以及配套補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系的優(yōu)化。

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(簡稱“雙減”政策)，開啟新一輪減負(fù)工作。隨著“雙減”政策的推進(jìn)，當(dāng)前中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系與之在內(nèi)容、主體、實(shí)施等方面的不適應(yīng)性逐漸呈現(xiàn)。本文立足這一現(xiàn)實(shí)問題，依據(jù)“雙減”政策提出的新要求，結(jié)合中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系的歷史變遷所體現(xiàn)的評價指標(biāo)體系基本框架、核心要素、評價導(dǎo)向以及不足等方面，提出一種更契合“雙減”精神和要求的中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系，關(guān)注體系優(yōu)化后應(yīng)注意的問題，整體把握“雙減”背景下中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系的優(yōu)化，以期更好推動“雙減”政策落實(shí)。

“困”與“變”——優(yōu)化必要性

教師評價是對教師的教學(xué)活動及其效果的測量和判斷。[1]教師評價指標(biāo)體系是實(shí)施教師評價的重要工具，科學(xué)合理的教師評價指標(biāo)體系能夠促使教師評價的指導(dǎo)功能有效發(fā)揮，幫助教師更好從事教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。反之則會阻礙教師的健康發(fā)展，影響教育教學(xué)效果。故而教師評價指標(biāo)體系總是需要根據(jù)政策、環(huán)境等變化加以調(diào)整。具體而言，“雙減”背景下，中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系的優(yōu)化主要有兩方面的必要性。

第一，當(dāng)前中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系陷入內(nèi)容過于煩瑣復(fù)雜，實(shí)施推廣異化等困境，削弱“雙減”政策實(shí)施的效果。以當(dāng)前中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系建設(shè)的主要依據(jù)文件《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉〈小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉和〈中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》為例，其在幼小階段共提出了 27 個一級指標(biāo)和 120 個二級指標(biāo)，中學(xué)層面提出了 14 個一級指標(biāo)和 63 個二級指標(biāo)。過于細(xì)化的評價指標(biāo)體系增加了教師負(fù)擔(dān)，容易使教師產(chǎn)生倦怠和抵觸情緒，導(dǎo)致教育教學(xué)熱情的下降，影響“雙減”育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再則，一項關(guān)于中小學(xué)教師評價制度的調(diào)查顯示，被試教師中 77.5% 的教師認(rèn)為他們的評價內(nèi)容以學(xué)生考試成績?yōu)橹鳌2]云南省 Y中學(xué)的教師評價體系更直接以教師所教班級總平均分為績效考評標(biāo)準(zhǔn)。[3]濱州市的小學(xué)評價考核制度也是將學(xué)生的成績高低與考核、職稱、晉升直接掛鉤，導(dǎo)致有些青年教師過分追求教學(xué)成績，出現(xiàn)給學(xué)生惡補(bǔ)和占用學(xué)生活動課等現(xiàn)象。[4]重成績輕育人的評價導(dǎo)向容易誤導(dǎo)部分教師片面追求學(xué)生高分而忽視其全面發(fā)展，為了提高成績給學(xué)生布置大量的學(xué)習(xí)任務(wù)，增加學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，這就與“雙減”政策理念相悖。

第二，“雙減”政策在作業(yè)管理、總量、設(shè)計、指導(dǎo)，課后服務(wù)時間、質(zhì)量、人員安排、資源共享，教育教學(xué)質(zhì)量、評價體系等方面對中小學(xué)教師提出了新要求。在教師工作內(nèi)容改變的同時，教師評價也需隨之作出調(diào)整。優(yōu)化當(dāng)前中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系以適應(yīng)當(dāng)前教師工作內(nèi)容變化的需要。以新要求之一“作業(yè)總量”為例，“雙減”政策第五條規(guī)定：“學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí);小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過 60 分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過 90 分鐘。”[5]這就要求教師強(qiáng)化自身專業(yè)素養(yǎng)，先依據(jù)年級、學(xué)科、當(dāng)日所學(xué)內(nèi)容科學(xué)合理精簡作業(yè)量，確保學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)都能完成作業(yè)。再根據(jù)不同發(fā)展水平和接受能力的學(xué)生設(shè)計層次性、個性化的彈性作業(yè)內(nèi)容，使低水平學(xué)生能在規(guī)定時間內(nèi)完成，又不影響高水平學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展。最后加強(qiáng)作業(yè)反饋，及時進(jìn)行作業(yè)答疑輔導(dǎo)。在作業(yè)量減少的情況下，提升作業(yè)效果。提高教師“作業(yè)”設(shè)計質(zhì)量要求的同時，教師評價也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，增加作業(yè)量、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)指導(dǎo)等指標(biāo)并加以系統(tǒng)優(yōu)化，契合新增的教師工作內(nèi)容，引導(dǎo)教師的專業(yè)成長。綜合“困”與“變”兩方面，若不優(yōu)化調(diào)整當(dāng)前中小學(xué)教師評價體系，勢必會阻礙“雙減”政策的落實(shí)和成效。

“舊”與“新”——優(yōu)化基點(diǎn)

(一)中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系的歷史嬗變

中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系雖隨時間、地區(qū)的不同而有差異，但始終是以國家教育方針政策為導(dǎo)向。本文既以原有中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，勾勒契合“雙減”理念與要求的評價指標(biāo)體系，自應(yīng)先理清中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系的變遷歷程。

新中國成立至1991年，中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系暫未形成規(guī)范，相關(guān)論述散落在國家出臺的中小學(xué)教育教學(xué)計劃、綱要、指示、意見等政策里。1991~1998年，《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教育法》等政策的相繼出臺，標(biāo)志著規(guī)范化的中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系初步建立。以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的頒布最具代表性，其是新中國成立后正式頒布的第一個關(guān)于中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的專門文件，奠定了中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的基調(diào)。該政策前身是1984年發(fā)布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德要求(試行草案)》，在1991年正式發(fā)布后又經(jīng)歷了兩次修正，愈加重視專業(yè)教師的培養(yǎng)和師德的養(yǎng)成。1999~2011年是我國中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系的調(diào)整深化時期。以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》等政策的出臺為標(biāo)志。突出“實(shí)施素質(zhì)教育”和“信息化素養(yǎng)”的重要性，體現(xiàn)了素質(zhì)教育改革背景下對中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系的新探索。2012年至今，出臺的《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉〈小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉和〈中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》《深化新時代教育評價改革總體方案》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》等為代表的重要政策，在國家政策層面深入貫徹推動落實(shí)中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系，標(biāo)志著我國中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系進(jìn)入法制化和權(quán)威化時期。該時期教師評價指標(biāo)達(dá)到了較為穩(wěn)定的狀態(tài)，將重心移至“專業(yè)化”和“師德”方面，試圖扭轉(zhuǎn)“重成績輕育人”的不良評價指標(biāo)體系傾向。綜合來說，國家層面的中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系以“德”“能”“勤”“績”四維度為基本框架。其中“師德”和“師能”兩大指標(biāo)是重點(diǎn)和核心，“教師出勤”和“工作績效”所占權(quán)重則偏低。評價以重師德、重教學(xué)、重育人、重能力、多樣化為導(dǎo)向。語義詞匯從含糊籠統(tǒng)轉(zhuǎn)向具體規(guī)范，然未能適宜完成繁簡轉(zhuǎn)換，使之過于煩瑣且語義重復(fù)。再反觀前文所述“重成績輕育人”現(xiàn)象，可見中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系在貫徹實(shí)施環(huán)節(jié)產(chǎn)生了巨大偏差，導(dǎo)致中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

(二)中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系的構(gòu)架

立足當(dāng)前中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系面臨的困境，依據(jù)“雙減”政策提出的作業(yè)新要求，結(jié)合中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系的歷史變遷所體現(xiàn)的評價指標(biāo)體系基本框架、核心要素、評價導(dǎo)向以及不足。本研究構(gòu)架以德：“思想品德、職業(yè)道德”;能：“作業(yè)管理能力”“課后服務(wù)水平”“教育教學(xué)和專業(yè)化能力”“身心健康”;勤：“教師培訓(xùn)”“家校溝通”“課后服務(wù)次數(shù)和時間”;績：“作業(yè)設(shè)計情況”“課后服務(wù)表現(xiàn)”“教育教學(xué)業(yè)績”四維度，十一個一級指標(biāo)和二十三個二級指標(biāo)的優(yōu)化教師評價指標(biāo)體系(見表 1)。

首先，“德”維度在考慮“雙減”政策和以往體系重心的基礎(chǔ)上，選擇與當(dāng)前中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系中的“德”保持一致，仍舊將“思想品德、職業(yè)道德”列為一級指標(biāo)，但更為突出“關(guān)愛學(xué)生”“全面貫徹黨和國家教育方針政策”兩個二級指標(biāo)。其原因有兩點(diǎn)，一是為了符合“雙減”政策的精神和目標(biāo)。即“學(xué)生為本”，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。二是推動“雙減”政策更好落實(shí)執(zhí)行。此次“雙減”政策的改革幅度大、要求嚴(yán)、步伐快，但相應(yīng)配套措施還未完善，使得政策的推行引致較多疑惑和爭議。作為“雙減”政策實(shí)際執(zhí)行的關(guān)鍵人物，教師能否全面貫徹政策要求決定著“雙減”政策能否真正落實(shí)并取得預(yù)期成效。

其次，“能”維度是中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系的核心要素之一，教師能力水平的高低直接影響“雙減”政策落實(shí)的質(zhì)量效果。故而“能”維度在原中小學(xué)評價指標(biāo)體系“教育教學(xué)和專業(yè)化能力”和“身心健康”兩個一級指標(biāo)基礎(chǔ)上，依據(jù)“雙減”政策提出的“全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)”“提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求”“大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好”等要求，[5]新增“作業(yè)管理能力”和“課后服務(wù)水平”兩個一級指標(biāo)。另外，二級指標(biāo)的選取，綜合國家層面“雙減”政策和省域?qū)用?ldquo;雙減”文件，遵循重點(diǎn)和精簡原則。在準(zhǔn)確反映教師“雙減”背景下的工作能力水平的基礎(chǔ)上，最大程度減少指標(biāo)量，以便減輕教師評價負(fù)擔(dān)。

再者，“勤”維度在以往中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系中較為薄弱，“雙減”背景下則需要相應(yīng)提升教師出勤的重要性。一是教師承擔(dān)著“雙減”工作的主要重任，要求其參加教師培訓(xùn)，保證對“雙減”精神、任務(wù)、目標(biāo)等的清晰充分理解和準(zhǔn)確掌握是必要的。二是“雙減”政策所提出的作業(yè)管理、課后服務(wù)、教育教學(xué)等新要求都落到了教師身上，強(qiáng)調(diào)了教師出勤的重要性。具體來說，在政策改變以往繁重作業(yè)量、過長作業(yè)時間以及家長批改作業(yè)等現(xiàn)象，將課后時間歸還學(xué)生，并提供更豐富的課后服務(wù)。教師首先需要加強(qiáng)與家長的溝通，做好家庭教育指導(dǎo)，幫助家長緩解焦慮，適應(yīng)政策轉(zhuǎn)變。其次要自覺踐行教書育人，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，自批自改作業(yè)。最后根據(jù)實(shí)際情況，延長課后服務(wù)時間和次數(shù)。綜上，“勤”維度在保留“教師培訓(xùn)”一級指標(biāo)上，新增“家校溝通”和“課后服務(wù)次數(shù)和時間”兩個一級指標(biāo)。

最后，“績”維度以扭轉(zhuǎn)“重成績輕育人”評價導(dǎo)向?yàn)榍疤?，圍繞“雙減”政策提出的作業(yè)管理和課后服務(wù)等要求。在原有“教育教學(xué)業(yè)績”一級指標(biāo)上，新增“作業(yè)設(shè)計情況”“課后服務(wù)表現(xiàn)”兩個一級指標(biāo)。契合《深化新時代教育評價改革總體方案》中強(qiáng)調(diào)的“改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”總體戰(zhàn)略部署。[6]主要側(cè)重教師作業(yè)設(shè)計能否滿足基本學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)生差異性需求，考察教師在課后服務(wù)過程中的態(tài)度、積極性以及是否為學(xué)生提供充分發(fā)展并獲得學(xué)生支持。

(三)中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系評分

優(yōu)化后的中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系為中小學(xué)教師評價提供了觀測視角，然要進(jìn)一步分析認(rèn)定教師的工作還需配套相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)。評分標(biāo)準(zhǔn)涵括于教育評價中，教育評價常用類別量表、等級量表、等距量表、模糊量表四種，可根據(jù)評價需求進(jìn)行選擇。此外，教育評價技術(shù)中，測量技術(shù)常用分項評分測量技術(shù)、位次測量技術(shù)、末級指標(biāo)量化技術(shù)三種，統(tǒng)計技術(shù)主要以分項評分匯總技術(shù)為主。[7]依教育評價的量表和技術(shù)特色，再綜合我國華北、東北、華中、華東、華南以及西南六個區(qū)域代表性中小學(xué)的教師評分標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重分配，以抽離“體系煩瑣、評價異化”困境和“雙減”減負(fù)理念為基本導(dǎo)向。本論文試圖以等級量表為評分形式，以分項評分測量技術(shù)為評分匯總的優(yōu)化中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系評分標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)可由各校依據(jù)實(shí)際情況適度調(diào)整，確保教師評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和公平性。

優(yōu)化后的中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系將分值設(shè)為ABCD 四檔等級，A檔為90~100分，B檔為70~90分，C檔為60~70分，D檔為60分以下，分為對應(yīng)優(yōu)秀、良好、一般、不合格。各一級指標(biāo)及評分說明具體如下：第一，“思想品德和職業(yè)道德”占比 30%。評分根據(jù)教師日常工作表現(xiàn)、活動記錄、班級日志、學(xué)生評價、其他教師評價等確定。重點(diǎn)評價“關(guān)愛學(xué)生”和“全面貫徹黨和國家教育方針政策”兩個指標(biāo)，以促進(jìn)“雙減”的有效落實(shí)。第二，“作業(yè)管理能力”占比10%。評分通過作業(yè)臺賬和學(xué)生評價確定，其中作業(yè)布置數(shù)量和書面作業(yè)時間總量每超1小時，扣除2分。作業(yè)完成指導(dǎo)出現(xiàn)要求學(xué)生或家長批改作業(yè)，直接扣除10分。作業(yè)反饋平均時間超過1周，扣除2分。以嚴(yán)格評價標(biāo)準(zhǔn)促作業(yè)管理新轉(zhuǎn)變。第三，“課后服務(wù)水平”占比10%。評分通過課后服務(wù)內(nèi)容、形式的數(shù)量和質(zhì)量、師生評價、家長反映、學(xué)校檢查等確定。注重課后服務(wù)的針對性、發(fā)展性、多樣新和創(chuàng)新性。可適當(dāng)予以進(jìn)一步表彰。第四，“教育教學(xué)和專業(yè)化能力”占比7%。評分依據(jù)教案、聽課紀(jì)要、教學(xué)工作檢查、學(xué)生評價、教研組記錄等確定。重點(diǎn)考察是否出現(xiàn)超綱超進(jìn)度重成績等現(xiàn)象。第五，“身心健康”占比3%，評分根據(jù)心理測評量表、師生評價、教師自評等確定。重點(diǎn)不在評，而在及時調(diào)整促進(jìn)教師身心的健康發(fā)展。第六，“教師培訓(xùn)”占比10%。評分根據(jù)教師培訓(xùn)考勤表和教師培訓(xùn)表現(xiàn)確定。其中每學(xué)期缺席10次培訓(xùn)應(yīng)予以告誡。第七，“家校溝通”占比5%。評分依據(jù)家長評價和教師自評確定，重點(diǎn)關(guān)注家長的反映與需求。第八，“課后服務(wù)次數(shù)和時間”占比10%。評分根據(jù)課后服務(wù)考勤表和打卡記錄確定。第九，“作業(yè)設(shè)計情況”占比3%。評分根據(jù)作業(yè)臺賬確定。第十，“課后服務(wù)表現(xiàn)”占比2%。評分依據(jù)學(xué)生評價和教師互評確定，可適當(dāng)予以相應(yīng)表彰。第十一，“教育教學(xué)業(yè)績”占比10%。評分依據(jù)教學(xué)完成情況和工作成效情況等確定。依據(jù)所獲成果、獎勵的等級，成績合格率的比值進(jìn)行加分。

“簡”與“繁”——優(yōu)化需注意的問題

(一)評價指標(biāo)體系的簡捷高效

“雙減”背景下中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系需轉(zhuǎn)變“評價趨于煩瑣”的傾向。“雙減”政策雖旨在減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，但若是教師的負(fù)擔(dān)不減反增，則其一無法潛心教書，精心育人;其二易產(chǎn)生職業(yè)倦怠和負(fù)面情緒，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量的下降，影響“雙減”育人根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要消解教師負(fù)擔(dān)，最為關(guān)鍵的便是建立簡捷高效的評價體系。主要從兩方面著手：一是評價指標(biāo)體系內(nèi)容的精簡。從指標(biāo)的重要性、客觀性、目的性、難易度等凝練語義清晰具體的一、二級指標(biāo)，減少指標(biāo)總量，提高評價效率，減輕教師負(fù)擔(dān)。本文所優(yōu)化的中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系在保證評價有效性的基礎(chǔ)上，整體精簡為11個一級指標(biāo)和23個二級指標(biāo)，相較目前所采用《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的一、二級指標(biāo)，在指標(biāo)數(shù)量上有明顯優(yōu)勢，評價效率必然有所提高，在一定程度上減輕教師評價工作量。二是抓住評價重點(diǎn)。本文所優(yōu)化的中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系與“雙減”政策掛鉤，主要評價“作業(yè)管理”“課后服務(wù)”兩大方面，減輕其余重復(fù)而不必要的評價負(fù)擔(dān)，以便“雙減”背景下教師重心的轉(zhuǎn)變和適應(yīng)。

(二)注重評價指標(biāo)體系的過程性和發(fā)展性

“雙減”背景下中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系須扭轉(zhuǎn)“重成績輕育人”“重結(jié)果輕過程”“重獎懲輕發(fā)展”等評價傾向。第一，增加“德”“能”“勤”評價權(quán)重，減少“績”評價權(quán)重。本文所優(yōu)化的中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系中“德”“能”“勤”“績”分別占比30%、30%、25%、15%，通過調(diào)整比重轉(zhuǎn)變異化評價傾向。指標(biāo)體系聚焦教師的職業(yè)道德、專業(yè)知識能力、家校溝通、學(xué)生核心素養(yǎng)和全面發(fā)展等方面，強(qiáng)化學(xué)生分?jǐn)?shù)之外的教師教書育人的評價。使教師不再片面追求高分，盲目進(jìn)行“題海戰(zhàn)術(shù)”，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。第二，既要立足于教師現(xiàn)實(shí)的工作表現(xiàn)，又要著眼于教師的未來發(fā)展。注重教師的發(fā)展性評價，通過評價促進(jìn)教師的進(jìn)步，注重分析教師的專業(yè)成長軌跡和能力提升前景，改進(jìn)教師工作反饋機(jī)制。而非將考評目標(biāo)狹隘化，倒置目的與手段。

(三)完善多元補(bǔ)償機(jī)制

“雙減”背景下中小學(xué)教師評價指標(biāo)體系需要完善教師補(bǔ)償機(jī)制。無論是作業(yè)管理、課后服務(wù)抑或家校溝通、政策執(zhí)行，教師都是主要承擔(dān)者和引導(dǎo)者，需要付出更多的辛勞，是以須要完善教師補(bǔ)償機(jī)制。首先，制定合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。由國家層面制定課后服務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)臺賬管理制度、“雙減”培訓(xùn)工作管理，具體標(biāo)準(zhǔn)可由省域?qū)用嬉罁?jù)實(shí)際情況自主增減。其次，保證教師生存利益。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)分為參與津貼和獎勵經(jīng)費(fèi)兩部分，參與津貼應(yīng)每月發(fā)放，獎勵經(jīng)費(fèi)可由學(xué)期末考核發(fā)放。此外，教師參與培訓(xùn)等也應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)一報銷，最大程度減輕教師經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。最后，保證教師發(fā)展利益。滿足以下標(biāo)準(zhǔn)中任意一條即可符合教師評優(yōu)評先條件：參與課后服務(wù)表現(xiàn)良好;作業(yè)設(shè)計指導(dǎo)優(yōu)異;教師培訓(xùn)認(rèn)真積極;家校溝通良好。減輕教師競爭壓力，促使教師個性化發(fā)展。