創(chuàng)新基層治理：社區(qū)鄰里自治帶來鄰里新風

依托鄰里服務處,社區(qū)里的“紅色管家”將社區(qū)事管理得井井有條;居民們商議一番,社區(qū)里的難題迎刃而解……在江蘇省南通市崇川區(qū)陳橋街道麗康社區(qū),通過創(chuàng)新基層社會治理理念和模式,社區(qū)已然成為人人參與、人人盡力、人人都有成就感的幸福家園。

小鄰里微治理,社區(qū)人管好社區(qū)事

在麗康社區(qū)內,有這樣一群“紅色管家”,他們有的頭發(fā)花白、年近耄耋,卻熱心公益、樂于奉獻,鄰里鄉(xiāng)親都尊稱他們?yōu)?ldquo;鄰里理事長”,今年69歲的朱健就是其中一位。

有著40幾年黨齡的他,擔任“理事長”以來,熱心幫助鄰里居民解決了不少問題。同樓道上下兩戶人家,因為養(yǎng)狗問題,兩家鬧得不可開交,社區(qū)多次調解無果。朱健知道后,主動做起了兩家人的工作,將問題圓滿解決,成為小區(qū)居民敬重的“朱管家”。

“鄰里+”治理是推進居民自治的重要抓手。麗康社區(qū)兩委按照“一個網(wǎng)格黨支部對應一個鄰里”原則,將社區(qū)分成10個自治鄰里,由鄰里社工、黨員、樓道長和志愿骨干分別擔任鄰里理事長、鄰里理事,讓鄰里成為社區(qū)治理的一線平臺。

為了精細化管理,社區(qū)兩委又創(chuàng)新設立“樓道中心戶”,一個樓道一個中心戶,廣泛吸納熟悉民情、威望較高的群眾,讓他們參與樓道日常糾紛調解、政策推行等工作,以責任制的形式“承包”區(qū)域,推動組織建設在鄰里、問題解決在鄰里、群眾滿意在鄰里,真正構建起上下聯(lián)動、條塊結合、橫向到邊、縱向到底的服務鄰里,讓矛盾在一線得到解決、服務在一線得到落實。

同參與共議事,民主化協(xié)商解難題

年初,社區(qū)召開了一場解決“河道亂種植”和“衣物晾曬繩缺損”問題的議事會。大家根據(jù)前期社區(qū)鄰里志愿者從居民中收集到的100多條建議,公開投票表決,選出了滿意的解決方案。目前,社區(qū)居民期盼的河道衛(wèi)生得到定期整理,居民們普遍關心的晾曬繩也將在下半年陸續(xù)安裝到位。

麗康社區(qū)居民來自10個拆遷村,思想觀念和生活方式上還保留著原來模式。為了讓居民主動參與到關系群眾切身利益的公共、公益事務,增強社區(qū)群眾對民事民辦的基層民主意識,社區(qū)兩委發(fā)揮社區(qū)黨員大會和居民代表大會作用,創(chuàng)新設立鄰里議事會,鼓勵居民參事議事,協(xié)助社區(qū)管理服務。

據(jù)介紹,通過創(chuàng)新社區(qū)自治模式,增強了居民的社區(qū)意識、民主參與意識,激發(fā)了參與社區(qū)治理的積極性和主動性,推動了社區(qū)自治主體多元化、社區(qū)事務解決人性化、社區(qū)服務多樣化以及社區(qū)管理科學化和法治化發(fā)展,為最終實現(xiàn)自我教育、自我服務、自我管理和自我監(jiān)督的社區(qū)自治目標打下基礎,讓睦鄰友好關系回歸社區(qū)。

(通訊員 袁源)