江莊鎮(zhèn)鐃鈸村:“五度”工作法 讓全過程人民民主更有效
徐州市賈汪區(qū)江莊鎮(zhèn)鐃鈸村現(xiàn)有7個村民小組,下轄鐃鈸、黃山2個自然村,全村954戶、3812人。近年來,鐃鈸村始終堅持黨建引領,注重民生基礎設施建設、鄉(xiāng)風文明提升、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、村集體增收和民生服務,積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,得到上級領導的肯定,先后被評為“賈汪區(qū)先進基層黨組織”“賈汪區(qū)文明村”等榮譽稱號。
全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主,一直以來,鐃鈸村始終堅持“村民的事 商量著辦,村民的事 民主著辦”的原則,創(chuàng)新實踐全過程人民民主“五度工作法”,把“五個民主”有機融合,切實保障人民群眾手中的權力發(fā)揮到實處,跑出基層人大發(fā)展全過程人民民主加速度,探索出了一條基層民主新模式,全力推動新時代全過程人民民主高質量發(fā)展。
譜“全民曲”,民主選舉顯“廣度”
就像民謠唱的那樣:“金豆豆,銀豆豆,豆豆不能隨便投;選好人,辦好事,投在好人碗里頭。”2021年換屆選舉期間,鐃鈸村堅持黨建引領,嚴格按照上級人大相關工作要求,有序開展換屆選舉工作,成功選舉出區(qū)、鎮(zhèn)兩級代表共10名。為了做到選民登記“不重不漏不錯”,逐一上門摸排登記,編印發(fā)放《致選民的一封信》等宣傳材料4000余份;運用電子屏、宣傳欄、條幅等傳統(tǒng)宣傳形式和各村微信群、各單位工作群、融媒體等新媒體宣傳方式,廣泛宣傳人大換屆選舉的意義和人民代表大會制度的優(yōu)越性,讓選民登記工作入腦入心,確保“投”出老百姓自己的“代言人”。
架“連心橋”,民主協(xié)商顯“溫度”
黨的二十大報告指出,“協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式”,“基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)”。習近平總書記強調,要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,大力發(fā)展基層協(xié)商民主,重點在基層群眾中開展協(xié)商。作為全過程人民民主的重要表現(xiàn)形式,鐃鈸村組建“村民組長+責任黨員+村民代表+人大代表”四人工作隊伍,負責對隊組事務開展議事協(xié)商,收集群眾反映的熱點、難點問題和思想動態(tài),及時準確地向村委會反映群眾訴求,并向村民做好有關政策咨詢和事項辦理的宣傳解釋工作,將社區(qū)管理和公共服務的觸角延伸到每家每戶,僅2023年,鐃鈸村就廣泛收集群眾意見建議30余條,村兩委通過實地調研,把村莊內人員集中的四個廢舊汪塘填平,建成了小廣場,安裝健身器材,供村民在工作之余進行健身娛樂活動,并根據(jù)所處地理位置的村民私家車輛用于情況,設置了公共停車場,提升改造了鐃鈸自然村東部的一處大型村民健身娛樂廣場。利用廢舊溝渠汪塘新建一處露天鄉(xiāng)村大舞臺,由村民自編自導開展各類文藝演出活動,進一步豐富了村民的精神文化生活,得到了村民群眾得一致好評。在村委會新建一處圖書閱覽室,購置各類圖書3000余冊,全天候向村民開放,真正做到了群眾的問題群眾提,人民的問題共推進。
打“組合拳”,民主決策顯“厚度”
近年來,鐃鈸村以基層黨組織建設和全面從嚴治黨為準繩,完善健全村級協(xié)商議事機制,堅持每周村領導班子例會協(xié)商,定期村民、黨員代表審議表決,每季度村內事務張榜公開,紀檢、財務、村務、督查各小組全流程監(jiān)督事項落地的閉環(huán)運行模式,有效推動村域民主決策制度化、規(guī)范化、程序化。鐃鈸自然村東部一處較大的汪塘在整治前是每逢雨季污水溢出、臭味難聞,四周村民苦不堪言、怨聲載道,在例會協(xié)商、代表審議表決的決定下,村委清除汪塘底部污泥,置換新土,種植荷花,使之成為鐃鈸村自然村村民引以為傲的觀賞景點,每逢荷花盛開的季節(jié),村民及周邊村莊村民紛紛前來觀賞,不僅改善了村民的生活環(huán)境,更是讓民主決策彰顯了厚度。
做“巧文章”,民主管理顯“精度”
鐃鈸村緊緊圍繞打造陽光村務的目標要求,不斷豐富內容,活化形式,創(chuàng)新載體,完善機制,扎實推進農村基層村務管理工作,持續(xù)規(guī)范村級民主管理程序,村級所有重大事項都必須在村黨組織的領導下,嚴格按照“四議”(村黨組織委員會提議、村“兩委”會商議、黨員議事會或黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議)、“四公”(事前公告、事決公示、事中公察、事后公布)、“一監(jiān)督”(村監(jiān)委會監(jiān)督)的程序進行決策和實施,有效促進了全村經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展。2022年度村集體實現(xiàn)年收入89.17萬元,其中:經(jīng)營性收入46.8萬元,轉移支付收入0.6萬元,發(fā)包收入41萬元,其他收入1.38萬元,所有收支均嚴格按照流程進行公開,讓每一分錢都在陽光下運行。
鑄“天平架”,民主監(jiān)督顯“力度”
鐃鈸村堅持“以人民為中心”的理念,充分用好憲法法律賦予人大的監(jiān)督權,擴大人民群眾對監(jiān)督工作的參與度,始終做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,全面加快發(fā)展全過程人民民主的進程,村兩委通過走訪調研、召開代表群眾座談會,聽取選擇代表群眾關切的共性問題作為監(jiān)督重點,結合人代會票決民生實事票決項目科學確定年度監(jiān)督議題。今年開展的道路硬化、路燈亮化等監(jiān)督事項均為群眾關心關注的熱點難點問題,均得到有效解決,取得良好的社會反響。
全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。下一步,鐃鈸村將進一步聚焦人民群眾所思所盼所愿,在破解社會治理難題、促進經(jīng)濟發(fā)展、加強民主法治建設等方面不斷創(chuàng)特色、出亮點、求實效,豐富全過程人民民主時代內涵,讓民意表達暢通無阻,不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。(通訊員 靳飛翔)
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