一條大河波浪寬 | 全國政協(xié)委員施衛(wèi)東建議：一體化思維推進(jìn)長江大保護(hù)

" 我認(rèn)為要以一體化的思維協(xié)調(diào)推進(jìn)長江岸線依法科學(xué)治理。" 在今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委會副主委、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東接受了現(xiàn)代快報(bào)記者的采訪，他認(rèn)為，長江大保護(hù)的實(shí)現(xiàn)，需要在一體化的思維基礎(chǔ)上促進(jìn)制度完善。

△施衛(wèi)東

施衛(wèi)東建議，第一是要加快長江保護(hù)法立法進(jìn)程，形成長江生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制。通過完善的法律體系，對生態(tài)岸線與生活岸線實(shí)施嚴(yán)格的建設(shè)控制，對生產(chǎn)岸線、港口岸線依法進(jìn)行資源整合、轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)提高長江岸線資源的保護(hù)能力和保護(hù)水平。立法頒布后，還要深入開展普法教育，強(qiáng)化全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識，并將普法與執(zhí)法深度融合。

" 第二是一體化思維，應(yīng)以規(guī)劃引領(lǐng)促進(jìn)岸線資源保護(hù)。" 施衛(wèi)東說，應(yīng)該加快推進(jìn)沿江省市地方規(guī)劃體系修編和對接，增強(qiáng)岸線及腹地產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)性，促進(jìn)岸線與腹地產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;制定沿江重化工企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型專項(xiàng)規(guī)劃，以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，推進(jìn)兩化融合與智能制造，實(shí)現(xiàn)重化工綠色轉(zhuǎn)型。

第三是加快優(yōu)化岸線治理體系。建立以國家長江辦為主導(dǎo)，整合交通、土地、環(huán)保等部門，協(xié)調(diào)沿江 11 省市，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制;成立多元主體的觀察員小組，設(shè)立包括水質(zhì)、生態(tài)、排放、防洪、可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等技術(shù)和專業(yè)協(xié)調(diào)工作組，構(gòu)建治理、環(huán)保、防洪和發(fā)展融為一體、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)治理體系。