深讀｜鹽城借免簽東風(fēng)強(qiáng)勢出圈，一桿高爾夫“揮進(jìn)”跨國朋友圈

5月27日，一架從韓國首爾起飛的航班在鹽城降落，42名韓國游客組成的旅行團(tuán)，攜帶著眾多高爾夫球桿托運(yùn)包，直奔此行的目的地——射陽島高爾夫球會。

“韓國人來鹽打高爾夫”的詞條近日迅速登上抖音、微博“鹽城榜”熱搜。憑借直飛2小時即達(dá)的便利、超高的消費(fèi)性價比，以及韓資企業(yè)聚集帶來的熟悉感，鹽城也成為繼張家界、上海之后，韓國游客心馳神往的新晉熱門打卡地。

全球客至，盡顯“國際范”。伴隨著簽證便利化、國際航線持續(xù)恢復(fù)、退稅政策利好消費(fèi)等多重疊加，江蘇這個開放大省也迎來了越來越多的客人，這顆小球的“出圈”故事，正演繹著體育旅游賦能城市發(fā)展、促進(jìn)國際交往的新范式。

首爾→鹽城，一趟“說走就走”的高爾夫之旅

初夏時節(jié)，陽光燦爛，微風(fēng)輕拂，射陽島高爾夫球會的球場綠茵如毯。5月24日下午1點(diǎn)多鐘，球道上，韓國游客何相旭正手握球桿，凝神站在8號洞發(fā)球臺前，抬桿、轉(zhuǎn)身、擊球……“砰”的一聲，球呈弧線飛了出去?！昂们?”同行的3位韓國人和球童為他齊聲叫好。

在韓國，高爾夫球堪稱國民運(yùn)動，每10人中就有1人熱衷打高爾夫。而一旦“入坑”，這些愛好者便會在世界各地找不同的場地打球。何相旭就是這樣一位高爾夫愛好者，他平時除了在韓國打球，還會飛去日本。此次，他懷著興奮的心情，來鹽城赴一趟高爾夫之旅。

當(dāng)?shù)貢r間上午9點(diǎn)，何相旭乘坐韓亞航空的航班從首爾直飛鹽城。兩小時不到，飛機(jī)落地，何相旭并沒有休息，他取好行李后直奔射陽島高爾夫球會。

“來鹽城就是為了打高爾夫球。早上出發(fā)，能打一整個下午?！蔽绮瓦^后，何相旭和其他近20位韓國游客紛紛走上球場。何相旭表示，今天自己感覺“非常盡興”，還要在這里停留幾天。

在韓國高爾夫愛好者眼中，鹽城的高爾夫球場之所以成為理想目的地，其便利的交通條件與合理的旅行成本是兩大關(guān)鍵因素。

鹽城與韓國首爾之間有直飛航班，每周周二和周六各有一趟往返航班，飛行時間在2小時左右。配合航班時間，韓國游客一般安排五天四晚或四天三晚的行程。

在鹽城打球，每人每場消費(fèi)在五六百元，不僅能打球，還包含一頓午飯;射陽縣星級酒店一晚住宿費(fèi)用為兩三百元;再加上來回機(jī)票費(fèi)用3000元——在鹽城玩幾天的開銷，可能在韓國還不夠打兩場高爾夫。

中韓免簽政策出臺后，更多的韓國高爾夫愛好者選擇來中國，就連韓國的旅行社也在大力推廣。何相旭告訴記者，他就是通過旅行社了解后報名參加的。

射陽島高爾夫球會本身也足夠有吸引力，18洞72桿的標(biāo)準(zhǔn)化球場，球道偏長偏窄，又有水域、沙地等增加障礙和阻力，完全滿足“熟手”的挑戰(zhàn)欲。球會還聘請韓餐廚師，培訓(xùn)球童使用基本的韓語，提升韓國游客體驗(yàn)感?？偨?jīng)理孫娟告訴記者，今年1—4月，球會共接待韓國游客約5200人次，和前些年的數(shù)據(jù)相比，今年可謂“突飛猛進(jìn)”。

“韓國人來鹽打高爾夫”在韓國也一度成為熱門話題。不僅韓國最大的官方媒體韓聯(lián)社轉(zhuǎn)載了中國媒體的報道，隨著實(shí)地到訪的韓國人越來越多，也有不少“自來水”發(fā)帖推薦。記者搜索發(fā)現(xiàn)，在韓國最大的搜索引擎NAVER上，韓國游客稱贊鹽城球會的環(huán)境現(xiàn)代整潔，球場草坪狀態(tài)好，工作人員細(xì)心親切。

南京體育學(xué)院體育教育訓(xùn)練學(xué)專業(yè)(高爾夫球?qū)ｍ?xiàng))博士殷懷剛說，高爾夫是一項(xiàng)親近自然的有氧運(yùn)動，集競技、健身、娛樂、社交等功能于一體，適合各個年齡段的人參與，高爾夫之于韓國人，就像棋牌之于國人，是一項(xiàng)極為普及的全民運(yùn)動，也是一項(xiàng)極佳的社交活動。

世界上沒有完全相同的兩個場地，這恰恰是高爾夫運(yùn)動的魅力之一。“極具挑戰(zhàn)性和不確定性，也是高爾夫愛好者愿意滿世界跑的原因之一?！币髴褎傉f，“早在悅達(dá)起亞在國內(nèi)投產(chǎn)時，就有不少韓國企業(yè)家光顧射陽高爾夫球場。”相較于此前，來國內(nèi)打球的韓國普通愛好者數(shù)量大幅增加，這也為聯(lián)動文旅資源提供了更多可能。

小球火爆背后，是對外開放的生動注腳

短短時間內(nèi)，鹽城高爾夫能如此“出圈”，其實(shí)并非偶然。

為精準(zhǔn)對接韓國市場，當(dāng)?shù)厍驁鱿伦懔斯Ψ?。去?月，在球會游客數(shù)量下降的背景下，孫娟的目光瞄準(zhǔn)了鄰近的韓國市場。得知山東威海某旅行社尋求球場合作，她次日即率隊(duì)上門洽談，憑借誠意打動了對方，實(shí)地考察后1個月內(nèi)合作敲定——該旅行社負(fù)責(zé)對接韓團(tuán)業(yè)務(wù)，為來鹽韓國團(tuán)體旅客提供含往返機(jī)票、酒店住宿的套餐服務(wù)。

隨著游客數(shù)量增多，有關(guān)部門單位也在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上精益求精?！盀榱吮M可能地縮短旅客的候檢時間，我們科學(xué)優(yōu)化勤務(wù)組織，查驗(yàn)通道應(yīng)開盡開，增派骨干警力前置引導(dǎo)，確保旅行團(tuán)通關(guān)便捷?！丙}城出入境邊防檢查站執(zhí)勤一隊(duì)副隊(duì)長許秋雯介紹，高爾夫旅游熱帶動入境人數(shù)增加，今年鹽城空港口岸累計(jì)驗(yàn)放出入境韓國籍人員共計(jì)8000余人次，人數(shù)同比增長67.1%。

“發(fā)展韓團(tuán)入境游，鹽城有基礎(chǔ)?！丙}城市文廣旅局副局長侯德志說，鹽城和韓國一衣帶水，緣分頗深。中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園是長三角地區(qū)唯一的對韓合作國家級平臺，是江蘇對韓經(jīng)貿(mào)合作的重要窗口，長期在鹽城工作生活的韓國人數(shù)量超過1萬名。鹽城不僅落戶現(xiàn)代起亞等知名韓資企業(yè)，還建設(shè)東大門(KK-PARK)國際街區(qū)等富有韓風(fēng)特色的文化街區(qū)等。至今鹽城與12個韓國城市建立了友好關(guān)系，與韓國友城在經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等多方面建立了穩(wěn)定的合作交流關(guān)系，每年都有大量人員往來。

中韓免簽政策的實(shí)施，使韓國游客來鹽城更加便捷。自2024年11月8日中國對韓國實(shí)施免簽政策以來，韓國人來華無需繁瑣的簽證手續(xù)，大大節(jié)省了旅行準(zhǔn)備時間與成本，“韓國游客周末打卡中國”掀起熱潮。

在省社科院社會政策所所長、研究員張春龍看來，韓國人選擇鹽城還有一個重要的“情感因素”——從地理空間與情感認(rèn)知上，鹽城與韓國的距離“很近”。

“鹽城與韓國在經(jīng)濟(jì)、文化等方面交流緊密，有如中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園等平臺，長期在鹽城工作生活的韓國人眾多，這種長期交流合作所形成的親近感與情感紐帶，使韓國人更愿意選擇鹽城作為高爾夫休閑度假地?！睆埓糊堈f。

記者了解到，中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)現(xiàn)有外資企業(yè)380多家，其中韓資企業(yè)280多家，韓國起亞、SK、摩比斯等世界500強(qiáng)韓資企業(yè)紛紛落戶。韓國起亞在此先后投資3個整車工廠、產(chǎn)能89萬輛，SK動力電池已完成投資45.4億美元，是江蘇近年來最大的韓資項(xiàng)目。

如今，在鹽城市區(qū)，在馬路、車站等地常見帶有韓文的指示牌，不少韓國特色餐飲、娛樂、購物等場所林立。在東大門(KK-PARK)國際街區(qū)，滿是帶有韓國特色的餐飲、娛樂、購物等生活配套設(shè)施，街區(qū)的整個空間點(diǎn)綴有韓式雕塑、店招、韓文標(biāo)識等，是鹽城最熱門的特色商業(yè)街區(qū)之一。韓國導(dǎo)演崔錫珉團(tuán)隊(duì)在東大門(KK-PARK)國際街區(qū)等地取景拍攝了20多部中韓合作短劇，多部作品已在國內(nèi)外平臺播放，成為“文化出?！钡牧聋愶L(fēng)景。

鹽城圍繞政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、人才服務(wù)等方面優(yōu)化營商環(huán)境，針對外籍人才(客商)來華工作生活手續(xù)復(fù)雜的問題，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在全省開發(fā)區(qū)中率先獲批外國人來華工作許可審批權(quán)限，建立“外商服務(wù)直通車”，“一窗集成”外國人來華工作許可、居留許可、醫(yī)保社保申辦等8個事項(xiàng)，獲評2024年全國營商環(huán)境大會優(yōu)秀案例。

推動“短期熱點(diǎn)”向“長期紅利”轉(zhuǎn)變

想要接住“潑天的富貴”，還要多維度考慮。殷懷剛建議，球場自身要提高服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)籌結(jié)合會員制和非會員制管理，同時加強(qiáng)自身球技水平的提升，通過專業(yè)技術(shù)吸引更多高爾夫愛好者前來“切磋”。

此外，還要做好“附加值”文章?！绊n國有跆拳道，我們有武術(shù)散打、太極拳等，通過體育鏈接文化，留住更多人。”殷懷剛說，地方政府在優(yōu)化招商引資環(huán)境的同時，可以提升文化輸出。比如，引入中醫(yī)推拿等傳統(tǒng)文化與運(yùn)動康養(yǎng)相結(jié)合，組織青少年友誼賽，增設(shè)親子活動等。

與高爾夫相關(guān)的人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也不容忽視。“目前，國內(nèi)高爾夫教育及人才培養(yǎng)還處于起步階段，南京體育學(xué)院作為專業(yè)體育院校，可以在這方面更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從配套產(chǎn)業(yè)看，目前專業(yè)球手的高爾夫裝備多產(chǎn)自美國、日本等國家，國產(chǎn)自主研制設(shè)備仍然偏少?！币髴褎偺寡?，除了文體旅發(fā)展，建議適當(dāng)增加產(chǎn)業(yè)投入，增加國產(chǎn)設(shè)備，助力高爾夫“打球熱”向“發(fā)展熱”轉(zhuǎn)型升級。

數(shù)據(jù)顯示，每位韓國高爾夫游客在鹽城的消費(fèi)額是普通游客的3倍。他們不僅帶動球場運(yùn)營，更有望進(jìn)一步產(chǎn)生放大效應(yīng)，做好更多的國內(nèi)外游客的引流，激活周邊高端酒店、特色餐飲和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

當(dāng)前，鹽城正不懈努力，推動“高爾夫熱”逐步向著“文化熱”“經(jīng)濟(jì)熱”轉(zhuǎn)變。去年底，鹽城出臺了《加快拓展日韓入境游市場的工作方案》，鹽城市文廣旅局正在加快開發(fā)高爾夫定制游，將世遺濕地、非遺淮劇等產(chǎn)品融入旅游線路，并推出“上?！}城”兩日、三日入境游，吸引從周邊城市入境的韓國旅客前往鹽城，盡享旅行時光。

鹽城文旅的魅力，已然吸引了眾多國際目光。今年3月，15家國際主流媒體聯(lián)合考察，探尋鹽城生態(tài)保護(hù)與文旅融合的“密碼”;4月，2025“韓國人游大豐”首發(fā)團(tuán)抵達(dá)荷蘭花海，韓國旅游協(xié)會會長文承祿率團(tuán)考察射陽文旅，雙方就深化文旅合作達(dá)成共識……不僅如此，“高爾夫旅游熱”還帶動鹽城入境游的人氣，部分韓國旅游博主化身鹽城“文旅推薦官”，中韓短劇、歌會、花藝等活動也在鹽城相繼開展。

今年一季度，江蘇省口岸累計(jì)入出境外旅客達(dá)10.9萬人次，同比增長30.88%，入境游熱度持續(xù)攀升。江蘇既是經(jīng)濟(jì)大省，又是旅游大省，如何打造出更多的“火爆小城”，讓更多外國友人“步履不?！?

對此，張春龍建議，可以強(qiáng)化政策支持與城市推廣，學(xué)習(xí)鹽城借助免簽政策東風(fēng)，積極拓展入境游的經(jīng)驗(yàn)。各地可以推動產(chǎn)業(yè)融合與特色項(xiàng)目打造，如南京可結(jié)合歷史文化名城底蘊(yùn)，開發(fā)深度文博游、古都研學(xué)游;蘇州可依托園林、絲綢等特色，推出非遺體驗(yàn)游、江南風(fēng)情深度游;無錫可圍繞靈山大佛、拈花灣等景點(diǎn)，打造宗教文化游、禪意養(yǎng)生游等，培育差異化旅游產(chǎn)品體系。

當(dāng)前，江蘇不斷優(yōu)化入境旅游服務(wù)環(huán)境。全省進(jìn)一步提升機(jī)場、車站等交通樞紐的入境服務(wù)水平，完善入境游客綠色通道、貨幣兌換、移動支付等服務(wù)設(shè)施，為國際游客提供便捷、舒適的旅游體驗(yàn)?！敖K其他城市可深挖自身特色資源，制定針對性入境游政策，進(jìn)一步建立健全文旅交流推廣中心，增加在海外主流媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺的宣傳推廣，提升城市國際知名度和美譽(yù)度?！睆埓糊堈f。

吸引八方客，做好大流量，僅是第一步。如何讓“網(wǎng)紅現(xiàn)象”向“長期紅利”轉(zhuǎn)變?后續(xù)的考驗(yàn)并不輕松。在吸引游客的短期政策見效后，還需要持續(xù)投入資金完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)融合與升級，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，才能更好地讓短期熱點(diǎn)轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)匕l(fā)展長期競爭力。

新華日報·交匯點(diǎn)記者 張文婧 姚政宇 陳明慧 顧星欣