共繪“一方綠”，鋪展萬水千山新畫卷

騎行、漫步、露營、水上活動……作為長三角一體化示范區(qū)首個跨界湖泊生態(tài)修復項目，位于蘇滬交界的元蕩自去年底實現(xiàn)23公里岸線全線貫通以來，熱度與日俱增。元蕩岸線貫通工程不僅實現(xiàn)了水清岸綠的生態(tài)蝶變，還為游客們打造了一條兼具風景與功能的黃金路線，水清、岸綠、景美的田園風光，以及不斷解鎖的新玩法使其成為遠近聞名的“網(wǎng)紅”打卡地。

嵌在示范區(qū)的元蕩，生動詮釋了什么是“綠色共建、跨域共生”。

長三角山水相連，河湖相依。過去一年，滬蘇浙皖攜手共進，在碧水青山間書寫生態(tài)答卷。

從“有界”到“無界”，打好污染防治“全域牌”

初夏，站在太湖邊放眼遠眺，水天一色，碧波蕩漾，湖水的氣味入鼻，傳來淡淡的青草香?！疤?，美在太湖水?！碧情L三角高質(zhì)量發(fā)展的重要生態(tài)支撐、長三角區(qū)域水安全保障重要載體。

“無錫、湖州簽署太湖藍藻防控協(xié)作機制合作協(xié)議，建立統(tǒng)一規(guī)劃、項目準入、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等十項機制。”無錫市藍藻治理辦公室相關負責人介紹，各方聯(lián)手共治，治理效能得到明顯提升。

過去一年，長三角流域省市緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關鍵詞，縱深推進太湖、太浦河、淀山湖、元蕩等重要跨界河湖共保聯(lián)治，著力打造造福流域人民群眾的幸福河湖，構建共治、共管、共保、共享的工作格局。長江干流水質(zhì)連續(xù)7年保持Ⅱ類，太湖連續(xù)17年實現(xiàn)國務院明確的“兩個確?！蹦繕恕?/p>

水無界，氣無邊。為了守護青山碧水藍天，共筑綠色美麗長三角，過去一年，滬蘇浙皖“四手聯(lián)彈”，加強大氣、水、土壤污染綜合防治，持續(xù)高標準打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)——

污染程度、污染區(qū)域、首要污染物……打開長三角區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預報，未來一周滬蘇浙皖的空氣質(zhì)量信息一目了然。這份預測報告在全國首創(chuàng)跨省級行政區(qū)域的空氣質(zhì)量預報，背后匯集了長三角區(qū)域400多個站點空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、十幾個大氣超級站和2000多家重點源監(jiān)測數(shù)據(jù)，三省一市打通壁壘，形成環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)上的協(xié)作和共享。

2024年4月，上海御倉合建材有限公司擬往江蘇省泰興市非法跨省轉移建筑垃圾，裝載約1000噸建筑垃圾的兩艘船只途經(jīng)昆山市周莊鎮(zhèn)急水港時被查獲，化解了固體廢物污染環(huán)境風險。這不僅是環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)的一次勝利，更是長三角區(qū)域協(xié)同治理的生動實踐。去年，長三角三省一市公安機關共立案偵辦污染環(huán)境犯罪案件450余起，為生態(tài)環(huán)境保護筑起一道堅實防線。

過去一年，政策協(xié)同與機制創(chuàng)新持續(xù)“上新”。今年2月，江蘇、浙江、上海及水利部太湖流域管理局共同成立“大運河管理保護‘太湖局+蘇浙兩省河長辦’協(xié)作機制”;長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會發(fā)布《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動區(qū)水上示范區(qū)專項規(guī)劃(2021—2035年)》，這是全國首個跨省域水上示范區(qū)專項規(guī)劃。

過去一年，治理體系和執(zhí)法標尺更加完善。去年6月，滬蘇浙皖三省一市共同制定的《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》正式生效施行，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系更加統(tǒng)一規(guī)范。今年3月，長三角生態(tài)環(huán)境部門共同發(fā)布長三角“無廢城市”區(qū)域共建聯(lián)治倡議，引導部門深度合作、企業(yè)協(xié)同發(fā)展、社會廣泛參與，共享“無廢生活”。

從“有界”到“無界”，通過打破行政邊界壁壘、建立跨域協(xié)同機制，一個利益共享、責任共擔的長三角生態(tài)治理新格局正在形成。未來，跨區(qū)域攜手治污的綠色發(fā)展故事還將在長三角不斷上演。

從“綠色”到“金色”，繪就產(chǎn)業(yè)轉型“山水畫”

呼嘯的風和湍急的水流轉化為綠電，通過特高壓線路直送長三角。過去這一年，區(qū)域內(nèi)新能源占比持續(xù)上升。截至今年4月末，長三角地區(qū)新能源裝機總量已超2.32億千瓦。截至今年5月29日，江蘇新能源裝機達1.01億千瓦。

“隨著近年來我省新能源發(fā)展呈現(xiàn)‘風光劇增、海陸并舉’的高速增長態(tài)勢，單位面積新能源發(fā)電裝機已達每平方公里942千瓦?！眹W(wǎng)江蘇電力發(fā)展部副主任高正平介紹，江蘇成為長三角首個新能源裝機“破億”省份，不僅更好地推動了區(qū)域能源綠色轉型，也為我國能源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供先進經(jīng)驗。

放眼長三角，越來越多企業(yè)正在消費綠電?！耙环矫婵蛻魧G色用能的要求愈發(fā)嚴格，另一方面公司通過綠電交易大大降低了出口成本?！蔽挥谔K州工業(yè)園區(qū)的維蘇威高級陶瓷(中國)有限公司是耐火材料生產(chǎn)龍頭企業(yè)，該公司營運經(jīng)理朱超表示，以“綠”生“金”，長三角地區(qū)不斷完善的綠電綠證消費市場，大大增強了公司的業(yè)務發(fā)展底氣，目前公司已實現(xiàn)100%綠電生產(chǎn)，產(chǎn)品暢銷30多個國家。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，長三角省市間綠電交易近50億千瓦時，較2023年增長1倍以上。

逐“綠”而行，點“綠”成金，翻看長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)綠色手冊，可以看到——

A頁是加快轉型升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2024年，致力于研發(fā)綠色建材、建設節(jié)能建筑的宜安控股有限公司發(fā)起成立長三角綠色低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟?！伴L三角綠色低碳和新能源產(chǎn)業(yè)基礎扎實，發(fā)展水平領先，已形成較為完整的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈?！苯K省工商聯(lián)副主席、宜安控股有限公司董事長蔣東良說，綠水青山就是金山銀山，聯(lián)盟將廣泛整合資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結構，提高資源利用效率，增強產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，江蘇共創(chuàng)建95家國家級綠色工廠、18家國家級綠色工業(yè)園區(qū)、14家國家級綠色供應鏈管理企業(yè)，新增綠色工廠、綠色園區(qū)數(shù)量全國領先。

B頁是不斷發(fā)展壯大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。上海開發(fā)“大腦”芯片和智能網(wǎng)聯(lián)，江蘇提供“心臟”動力電池，浙江完成“身體”的一體化壓鑄，安徽再將它們組裝成整車……在長三角，新能源汽車形成“4小時產(chǎn)業(yè)圈”。今年一季度，長三角地區(qū)新能源汽車產(chǎn)量達111.23萬輛，在全國占比超三分之一。今年以來，江蘇新能源汽車產(chǎn)量、動力電池產(chǎn)量繼續(xù)增長，在全國保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位。產(chǎn)業(yè)集聚效應吸引越來越多的綠色新興企業(yè)落戶，包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，全省重點發(fā)展的16個先進制造業(yè)集群營收占全省制造業(yè)比重已達七成。

從“獨奏”變“協(xié)奏”，譜寫萬物共生“交響曲”

近日，江蘇省首筆生態(tài)保護與補償付款保函落地蘇州港，將用于魚種增殖放流等生態(tài)補償措施。原來，海通(太倉)汽車碼頭工程建設施工及運營會對長江刀鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)水生生物及其棲息生境產(chǎn)生影響。為此，海通公司以最高1.2倍的系數(shù)、頂格928.3萬元主動承擔生態(tài)補償主體責任。

“開港14天以后，海通公司執(zhí)行首批生態(tài)補償資金：增殖放流102.96萬尾翹嘴鲌、41.54萬尾胭脂魚，總價值達390萬元。執(zhí)行后剩余金額全部列入付款保函，確保后續(xù)每筆資金都精準用于生態(tài)補償?！焙Ｍ?太倉)公司技術規(guī)劃部經(jīng)理莊騁表示，生態(tài)補償實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

當前，隨著一體化發(fā)展不斷深入，長三角毗鄰地區(qū)在生態(tài)資源跨區(qū)域共享和生態(tài)價值轉化等方面展開一系列探索，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好——

“誰受益誰付費”，生態(tài)資源利益協(xié)調(diào)機制正在完善。作為全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點，新安江流域生態(tài)補償機制試點目前已進入“新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設”的新階段。此外，蘇皖兩省簽署新一輪長江流域跨省生態(tài)保護補償機制合作協(xié)議，進一步加強在長江流域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治上的深度合作，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

“花錢買排污量”，區(qū)域資源環(huán)境要素市場正在打通。去年，長三角區(qū)域排污權交易平臺正式啟動，并在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善、安徽廣德四地試點跨省交易，8家企業(yè)開展首批跨省域排污權交易，共計交易13.257噸揮發(fā)性有機物排放指標，交易金額15.89萬元。

“水上有白帆，水下有紅菱，水邊蘆葦青，水底魚蝦肥”——一首民歌唱出了太湖生物資源之豐富。長三角山水相依，眾多水系、山脈是生物繁衍生息的生態(tài)廊道。以長三角示范區(qū)為例，截至目前，區(qū)內(nèi)共記錄物種2790種，其中陸生生物1629種、水生生物1161種。重要保護物種、珍稀瀕危物種眾多，如白鶴、卷羽鵜鶘、彩鹮等，共計國家一級保護物種11種、國家二級保護物種50種、受威脅物種27種。2024年度示范區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到良好等級，其中生態(tài)系統(tǒng)和物種多樣性達到中等級別，管理水平達到良好等級。

行政界限不能“割斷”生態(tài)關聯(lián)，生物多樣性同樣需要攜手保護，長三角地區(qū)開展了一系列探索。圍繞太湖流域，去年，江蘇無錫、蘇州、常州，浙江湖州四市生態(tài)環(huán)境局簽署《環(huán)太湖“昆蒙框架”實施章程(試行)》，建立共同開展生物多樣性保護的戰(zhàn)略合作機制。今年5月，三省一市共同簽署了《關于共同加強毗鄰地區(qū)生物多樣性保護的合作協(xié)議》《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生物多樣性聯(lián)合保護實施方案》，推動跨省相連的21個設區(qū)市(區(qū))共同提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

如今，共同保護長三角生物多樣性已成為三省一市的共識，聯(lián)合保護的成效也初步顯現(xiàn)：東方白鸛、青頭潛鴨、卷羽鵜鶘等珍稀水鳥在跨省交界濕地頻頻亮相，中華刺鰍、日本鰻鱺、河川沙塘鱧等清水魚類在江南水鄉(xiāng)河網(wǎng)中悠游……一幅萬物共生的和美畫卷正在長三角大地上徐徐展開。

新華日報·交匯點記者 洪葉 王靜 吳瓊