人工智能大模型將輔助招投標(biāo)？直達(dá)快享如何享？“先鋒直播間”開通《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2025版）》解讀專場

交匯點(diǎn)訊 6月19日，由省委組織部、省委省級機(jī)關(guān)工委、省委兩新工委共同打造的省級機(jī)關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“先鋒直播間”開通《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2025版)》解讀專場。省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省數(shù)據(jù)局(省政務(wù)辦)、省市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局等部門單位相關(guān)黨支部負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播間。

堅(jiān)持因需施策，是本次《行動方案》的一大亮點(diǎn)?！捌髽I(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)就是我們要攻克的目標(biāo)?！弊鳛槿?yōu)化營商環(huán)境工作牽頭部門，省發(fā)展改革委法規(guī)處黨支部書記、處長郭奇在直播中說，《行動方案》中包括的規(guī)范涉企行政檢查、依法依規(guī)整治涉企網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”等都是針對企業(yè)和群眾所反映問題的直接反饋，省有關(guān)部門單位還將繼續(xù)公開征集問題線索，瞄準(zhǔn)問題精準(zhǔn)治理。

針對經(jīng)營主體關(guān)注較多的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，郭奇透露，將會同省有關(guān)部門單位大力推動招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，積極運(yùn)用人工智能大模型輔助開展招標(biāo)文件公平競爭審查，推動招標(biāo)投標(biāo)與大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合發(fā)展，優(yōu)化電子招標(biāo)投標(biāo)平臺體系，完善智能輔助清標(biāo)、評標(biāo)功能，減少人為因素干擾，維護(hù)公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。

市場監(jiān)管執(zhí)法，如何更好地平衡“力度”與“溫度”?省市場監(jiān)督管理局信用與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管局黨支部書記、局長戴敏說，將在全省推廣“信用+漸進(jìn)式執(zhí)法”，將信用監(jiān)管元素有機(jī)融入執(zhí)法監(jiān)管全過程，有效杜絕“過罰不當(dāng)”“小過重罰”。同時(shí)，進(jìn)一步完善“風(fēng)險(xiǎn)+信用”行政檢查模式，細(xì)化開展分級分類監(jiān)管，完善信用修復(fù)機(jī)制，支持失信主體便捷高效重塑信用。

“市場經(jīng)濟(jì)也是信用經(jīng)濟(jì)，方案專門就深化高效辦成信用修復(fù)‘一件事’進(jìn)行部署。”對此，國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局國際處黨支部副書記、副處長居報(bào)春補(bǔ)充說，稅務(wù)部門已開通信用預(yù)警方案，一方面開展智能審核，建立覆蓋全稅費(fèi)種、各類申報(bào)表的智能化審核提示指標(biāo)庫，在申報(bào)期內(nèi)按日對監(jiān)測到的問題實(shí)時(shí)提醒，另一方面在所有審核提示提醒指標(biāo)中設(shè)置信用提示提醒，通過“一次提醒”推動納稅信用和申報(bào)質(zhì)量雙提升。

《行動方案》提出，推動惠企財(cái)政資金直達(dá)快享，落實(shí)推進(jìn)情況備受企業(yè)關(guān)注?！?月，‘一企來辦’平臺完成首筆惠企資金直達(dá)企業(yè)兌付，成功向揚(yáng)州市1家建設(shè)企業(yè)發(fā)放獎補(bǔ)資金50萬元。”省數(shù)據(jù)局(省政務(wù)辦)行政審批制度改革處黨支部書記、處長孫晨欣喜地與網(wǎng)友們分享說，截至目前，“一企來辦”平臺歸集惠企政策3.97萬條、服務(wù)事項(xiàng)2500項(xiàng)，匹配推送2.3萬條信息，觸達(dá)企業(yè)487.8萬戶，累計(jì)成功撥付獎補(bǔ)資金4300余萬元，直達(dá)158家企業(yè)賬戶。

“直達(dá)快享分為‘免申即享’和‘限時(shí)快享’?！睂O晨現(xiàn)場為企業(yè)演示操作說，企業(yè)登錄“一企來辦”平臺，進(jìn)入“惠企政策兌現(xiàn)”專區(qū)，選擇符合條件的專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，對于“免申即享”項(xiàng)目，不需要企業(yè)向政府部門提交補(bǔ)助申請，由政府部門根據(jù)政策資金相關(guān)文件要求，直接確定支持的企業(yè)名單，由“一企來辦”平臺向財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)發(fā)送撥付申請，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助資金直達(dá)企業(yè)賬戶，讓企業(yè)更快拿到補(bǔ)助資金，享受政策紅利。對于“限時(shí)快享”項(xiàng)目，企業(yè)可在平臺查看專項(xiàng)資金政策原文、政策解讀和申報(bào)指南，在線申報(bào)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后，可實(shí)時(shí)查看受理、審批、撥付等進(jìn)度。

工程建設(shè)項(xiàng)目審批速度，直接影響項(xiàng)目落地和開工時(shí)效?！芭R時(shí)用水、臨時(shí)用電辦理已納入項(xiàng)目開工全流程，實(shí)現(xiàn)開工前手續(xù)一體化集成辦理，持續(xù)提升公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳法規(guī)處黨支部副書記、副處長方雪燕詳細(xì)介紹說，針對工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，全面實(shí)施分級分類管理，重大項(xiàng)目實(shí)施“拿地即開工”、低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行簡易審批、小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行告知承諾，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目快審快驗(yàn)。同時(shí)，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，深入推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“高效辦成一件事”，原需分別申請、各自辦理的多事項(xiàng)如今實(shí)現(xiàn)“一件事”辦理。下一步，還將推出更多跨部門、跨層級的多事項(xiàng)集成辦理場景，為投資項(xiàng)目加速落地開工、盡快投用見效提供保障。

江蘇是開放大省，優(yōu)良的營商環(huán)境吸引了一大批外資企業(yè)深耕江蘇?！巴ㄟ^梳理外資企業(yè)和外籍人員反映的共性問題，靶向施策，努力打造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境?！笔∩虅?wù)廳外資處黨支部委員、副處長包靜娟透露，將通過鞏固深化制度安排，常態(tài)化收集企業(yè)意見，7月將于鹽城召開江蘇省政府與跨國公司圓桌會議，11月將召開2025江蘇開放創(chuàng)新發(fā)展國際咨詢會議。此外，還將繼續(xù)發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目專班作用，動態(tài)梳理省級重點(diǎn)在談在建外資項(xiàng)目，實(shí)施清單化管理、全流程跟蹤，積極推薦符合條件的外資項(xiàng)目列入國家重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單。目前，江蘇有96個(gè)項(xiàng)目列入商務(wù)部國家重點(diǎn)外資項(xiàng)目，其中13個(gè)是全國制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)志性外資項(xiàng)目，數(shù)量均居全國第一。

經(jīng)營主體的關(guān)心關(guān)切，既有內(nèi)在相通的共同期待，也有各不相同的個(gè)性期待。就進(jìn)一步暢通溝通渠道，更好回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)切，戴敏補(bǔ)充說，省市場監(jiān)督管理局將17個(gè)處室(單位)的28項(xiàng)交流活動，統(tǒng)一納入“江蘇市場監(jiān)管會客廳”，建立民營經(jīng)濟(jì)主體訴求收集—交辦—反饋閉環(huán)管理機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤問效，提升政企交流實(shí)效。居報(bào)春則在直播中呼吁，廣大經(jīng)營主體可以通過12366熱線、辦稅廳、征納互動平臺、“辦不成事”反映窗口、體驗(yàn)師活動等渠道常態(tài)化反映問題，“我們將及時(shí)響應(yīng)各類稅費(fèi)訴求，暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，幫助企業(yè)心無旁騖、輕裝上陣?！?/p>

新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 陳明慧/文 王璐瑤 趙宇 曹陽/攝