正風在身邊丨3.3億元物業(yè)資金，如何“智慧”監(jiān)管？

“這事要管好太難!”就住宅小區(qū)如何改善物業(yè)管理進行采訪時，這句話時不時在記者耳邊出現——業(yè)主們發(fā)愁：好物業(yè)可遇不可求，真要換一家，程序又太繁瑣。街道社區(qū)干部糾結：管松了群眾不滿，管緊了怕物業(yè)撂挑子，搞不好還會“引火燒身”。監(jiān)管部門也犯難：20多個部門都沾點邊，人手本就緊張，想動真格還得撬動一堆“奶酪”……

小物業(yè)關乎大民生，再難啃的“硬骨頭”也得啃下來。2023年起，宿遷市紀委監(jiān)委持續(xù)開展住宅小區(qū)物業(yè)管理專項整治，探索搭建智慧物業(yè)監(jiān)管平臺，推動將1012個住宅小區(qū)全部實現物業(yè)資金單獨建賬、規(guī)范公開公示，每筆收支線上留痕，3.3億元物業(yè)資金已納入智慧監(jiān)管賬戶。

“真是下了很大決心?！彼捱w市紀委監(jiān)委黨風室副主任石祥坦還記得整治之初的迷茫：“物業(yè)看似市場化運作，但其實帶有明顯的公共屬性，各種問題交織，一時不知從哪里撕開口子?！?/p>

破局從辦案開始。群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治開展以來，全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處物業(yè)領域違紀違法案件95件，留置5人。順藤摸瓜、深挖根源，癥結逐漸清晰?！瓣P鍵就在物業(yè)資金上，這就像一團纏亂的線團終于找到了線頭，攥緊它，許多棘手問題便能迎刃而解?！笔樘拐f。

原來，不少業(yè)主不知道的是，平常交的物業(yè)費里，既包含物業(yè)服務費，也包含公共水電及電梯維保等代收代交費，再加上公共收益，這三筆錢混在一起，一旦缺乏監(jiān)管，很容易被物業(yè)公司挪用。市紀委監(jiān)委推動市場監(jiān)管部門隨機抽選19個小區(qū)開展物業(yè)費第三方審計，發(fā)現公示不規(guī)范、代收代交費與公共收益公示失實、轉供電收費涉嫌違規(guī)等諸多問題。

更糟的是，由于市場準入門檻低，一些物業(yè)公司靠低價取勝，物業(yè)費收得比成本還低，轉頭就從代收代交費和公共收益里“找補”，規(guī)范經營、明碼標價的物業(yè)公司收費相對較高，即便服務好也未必受歡迎，導致市場陷入“劣幣驅逐良幣”的惡性循環(huán)。

要破局，就得把這三筆錢算清楚、管到位。在宿城區(qū)中遠現代城小區(qū)，物業(yè)主管宗金俠打開智慧物業(yè)監(jiān)管平臺，向記者展示著小區(qū)物業(yè)費、代收代交費和公共收益的清晰明細：2023年整治以來，公共服務費103.9萬元、代收代交191.6萬元、公共收益127.4萬元，今年前7個月線上繳費達132萬元。再看公共收益的去向，從外墻維修到垃圾箱改造，再到消防管道維修，每一筆支出的申請使用記錄都一目了然，全程可追溯?！斑^去人工收費得耗上幾個月，現在兩周就能收齊96%?！弊诮饌b感慨道。而在小區(qū)業(yè)主馬利看來，關鍵是公開透明了，三筆錢分得清清楚楚，“真正把知情權和監(jiān)督權還給了業(yè)主”。

在市紀委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，屬地和部門各司其職、協(xié)同發(fā)力：街道、社區(qū)加強對物業(yè)服務質量與費用公示情況的日常監(jiān)督，城管部門結合物業(yè)投訴舉報糾治突出問題，消防部門上門檢查消防責任落實情況……今年以來，職能部門累計開展檢查1508次，覆蓋小區(qū)832個，推動整改問題1586個。“各部門真正都往前一步、守好職責，難題就沒那么難了?！彼蕹菂^(qū)城管局黨組成員、辦公室主任羅威坦言。

平臺上線之初，宿城區(qū)項里街道項里社區(qū)黨委書記、居委會主任劉兆利和同事幾乎天天到小區(qū)宣傳物業(yè)新政策，也曾覺得“添負擔”。但變化比預想中來得快：過去居民打12345投訴，要流轉幾天才能到社區(qū)，小矛盾越拖越大;如今平臺投訴即時直達物業(yè)，多數當場就能解決。劉兆利笑著說，自己也成了“受益者”：“以前一個月少說有二三十起物業(yè)投訴，社區(qū)干部整天被投訴追著跑，現在這類投訴幾乎沒了?！苯衲暌詠?，全市物業(yè)領域投訴同比下降10%左右，信訪量同比下降37.5%。

“如何確保物業(yè)資金全部進監(jiān)管平臺?”面對記者疑問，石祥坦掏出手機展示小區(qū)專屬二維碼：業(yè)主掃碼交費時，既可以查詢需交費的信息明細，包括物業(yè)服務費、代收代交費、車位費等，通過二維碼繳納的資金直接交存至監(jiān)管賬戶。目前，已實現二維碼收費的小區(qū)達965個，線上交費戶數達24萬余戶。監(jiān)管規(guī)范后，物業(yè)市場“優(yōu)勝劣汰”的新格局也在逐步形成。今年以來，全市共通報物業(yè)公司79家，查處54家，罰款12.7萬元，依法依規(guī)清退不合格物業(yè)公司20家。

通過智慧監(jiān)管發(fā)現，全市住宅小區(qū)代收代交費、公共收益結余較多，有的小區(qū)物業(yè)資金結余甚至超過上百萬元。今年以來，宿遷市紀委監(jiān)委推動市住建局牽頭，在征求業(yè)主同意的前提下，開始將結余資金返還給居民。前不久，宿城區(qū)幸福學府小區(qū)算清了賬，11.49萬元代收代交費結余退到了業(yè)主手中。“以為這種事只在新聞里有，沒想到真輪到自己?！痹跇I(yè)主群看到此消息時，小區(qū)業(yè)主周敏還挺詫異，“這筆錢不多不少，夠買兩箱牛奶，但心里很暖?！蹦壳?，全市13個小區(qū)已完成結余資金返還試點，500多萬元退回到4萬多群眾手中。

撰稿 | 新華日報記者 顧敏 陳祉樾

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