深讀｜鄉(xiāng)村來了CEO

“來，嘗嘗平園池自產(chǎn)的番薯?xiàng)l，村民自己種的番薯，剛收上來，我拿到浙江去加工成薯?xiàng)l，單價翻了七八倍!”11月19日清晨，如皋市城北街道平園池村村委、集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人鄭勇快步走進(jìn)辦公室，掏出新開發(fā)的產(chǎn)品讓記者嘗嘗。

敲定精加工農(nóng)產(chǎn)品方案，策劃“慶豐收迎國慶”主題活動，制定村游規(guī)劃，洽談合作項(xiàng)目……今年8月26日履職平園池村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人的鄭勇，上崗剛滿3個月，便帶著一連串實(shí)打?qū)嵉膭幼骺焖龠M(jìn)入角色。雖然他牽頭的旅游公司各項(xiàng)工作才開展起來，但這些接地氣又冒新意的策劃和理念，早已讓村民對他刮目相看。

今年7月，平園池村在全省率先試水選聘農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人(俗稱“鄉(xiāng)村CEO”)，擁有20年鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)、出身浙江首批鄉(xiāng)村CEO培育計(jì)劃的80后鄭勇，從15名應(yīng)聘者中脫穎而出，不僅成為如皋首個鄉(xiāng)村CEO，更是我省首個“吃螃蟹”的人。作為今年7月人社部剛發(fā)布的新職業(yè)，鄉(xiāng)村CEO具體干些啥、能給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶來哪些助力?又如何與村“兩委”分工協(xié)作?記者走進(jìn)平園池村一探究竟。

小試牛刀，辦節(jié)引來9萬游客

初冬的平園池村，秋收已過，荷葉凋零，但村落整齊、亭橋錯落、水塘片片，整座村子被黃燦燦的田野、連片的荷塘包圍著，在冬陽下溫馨而美好。鄭勇開著他親手改造的敞篷花車，載著記者一路探看村里的農(nóng)文旅項(xiàng)目，說起這些“寶貝”如數(shù)家珍：“這是千畝荷園，村里的招牌景點(diǎn)”“村里的大草坪，可以搞派對、露營”“這片沙地開卡丁車、跑馬”“那里還有即將開業(yè)的咖啡店”……“可以說平原水鄉(xiāng)該有的旅游項(xiàng)目，咱們村都有了!”

到村3個月，鄭勇走遍了全村田間地頭、業(yè)態(tài)點(diǎn)位，摸清了村里的資源家底。這個位于如皋城北的美麗鄉(xiāng)村，距蘇通大橋僅一小時車程，卻擁有萬畝稻田、千畝荷塘，村子喚作“平園池”，恰如其名，吸引了很多蘇南、南通和如皋的觀光客。履職一個月，正值中秋國慶假期，鄭勇小試牛刀，策劃“慶豐收迎國慶”系列活動，舉辦了“農(nóng)民趣味運(yùn)動會”，全村老少都被吸引到了廣場上。夾豆子、剝花生、挑水、拔河……游客們也不由自主參與其中。

在村“兩委”支持下，鄭勇領(lǐng)著平園池村旅游業(yè)交出了“黃金周”亮眼答卷：中秋國慶期間，游客接待量9.28萬人次，景區(qū)旅游消費(fèi)30余萬元，強(qiáng)村公司經(jīng)營性收入2.7萬余元。接下來的重陽節(jié)，他又策劃了市集和演出?！稗k節(jié)造勢，是為了積聚人氣、吸引流量?！编嵱抡f，平園池村旅游資源很好，招引了很多旅游項(xiàng)目，涵蓋觀光、農(nóng)事、民宿、研學(xué)等30余種業(yè)態(tài)，但分布較散，特色不明顯，通過舉辦各類活動，可以把游客和村民都吸引進(jìn)來，營造紅火熱鬧的旅游氛圍。

“什么都有，但什么都不突出，我們村旅游的短板，鄭總到村不久就瞧出了?！逼綀@池村黨總支書記劉煒建說，鄭勇來村3個月，與30余個經(jīng)營主體一家家溝通磨合，指出村里旅游尚處“1.0階段”：業(yè)態(tài)雖全，但各自為政，是“簡單招商”而非“精心選商”;合作模式單一，基本是“收租金”的房東思維;產(chǎn)品初級，對年輕消費(fèi)群體缺乏吸引力。

鄭勇任職平園池鄉(xiāng)村CEO，主要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，他決心推動平園池村從美村建設(shè)后運(yùn)營的“1.0階段”，向?qū)I(yè)化、市場化、融合化的“2.0階段”躍升，把村子打造為一個農(nóng)文旅融合、一三產(chǎn)興旺的“綜合型企業(yè)”。首先從農(nóng)產(chǎn)品加工入手，他發(fā)現(xiàn)村里的直播號在賣初級農(nóng)產(chǎn)品，比如蓮子、藕粉、薯干、大麥粉，利潤微薄，便嘗試嫁接城里的企業(yè)進(jìn)行精加工，打造統(tǒng)一品牌。比如村里自產(chǎn)的番薯干，原本村民只是切片曬干售賣，他帶著樣品回到浙江，找到一家擁有百萬級微波紫外消殺設(shè)備的工廠，合作開發(fā)出“三蒸三烘”的軟糯番薯干，價格一下翻了好幾倍。

發(fā)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，鄭勇為村旅游公司制定了大量基礎(chǔ)文件：員工保密協(xié)議、部門工作職責(zé)、績效考核制度……村委對旅游公司的考核方案也在他建議下進(jìn)行了修訂。“這些都是‘磨刀’的功夫，沒有規(guī)范的制度，公司化運(yùn)營就是空中樓閣?！编嵱抡f。

20年深耕鄉(xiāng)村游，讓他競聘底氣十足

今年7月，如皋市面向全國選聘鄉(xiāng)村CEO，除了城北街道平園池村，還在如城街道、白蒲鎮(zhèn)的鎮(zhèn)街層面進(jìn)行了選聘。如皋為何要跨區(qū)域選聘鄉(xiāng)村CEO、鄭勇又憑什么從眾多競爭者中脫穎而出?

“在農(nóng)村和涉農(nóng)街鎮(zhèn)選聘鄉(xiāng)村CEO，首先是為了壯大集體經(jīng)濟(jì)、致富村民?！比绺奘修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王志斌一語道破初衷。他介紹，今年上半年市委調(diào)研農(nóng)業(yè)農(nóng)村條線時了解到，無論是發(fā)展較好的村，還是實(shí)力較弱的村，都面臨經(jīng)營發(fā)展中的瓶頸問題：能夠統(tǒng)攬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有效嫁接城鎮(zhèn)市場的優(yōu)秀人才短缺，許多資源條件較好的村發(fā)展得不錯，但是機(jī)制不活，特色不彰顯，多年來一直“原地打轉(zhuǎn)”。

以平園池村為例，這些年村里招引了很多項(xiàng)目，看似業(yè)態(tài)很多、游客也不少，但如何讓這些產(chǎn)業(yè)與全村發(fā)展深度綁定、推動農(nóng)文旅更好融合升級，當(dāng)?shù)厥冀K沒有更好的思路。“村里確實(shí)遇到發(fā)展瓶頸，我們花了好幾年探索了好多路子，但還是老走在人家后面?！眲樈ㄌ寡?，要讓集體經(jīng)濟(jì)更上層樓，需要能人加盟，需要新的機(jī)制。

選聘CEO振興集體經(jīng)濟(jì)，浙江這項(xiàng)工作走在全國前列。學(xué)習(xí)“他山之石”，如皋今年先是組隊(duì)赴浙江考察，接著又組織了一次浙江鄉(xiāng)村CEO如皋探村行，在浙江鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)會幫助下，邀請浙江的鄉(xiāng)村CEO來到如皋考察。這樣“走出去、請進(jìn)來”，浙江一批鄉(xiāng)村在CEO操持下活力迸發(fā)的發(fā)展場景，以及他們考察如皋后的“頭腦風(fēng)暴”，促使如皋市下定決心：面向全國選聘鄉(xiāng)村CEO，激活集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。

今年7月，平園池村所在的城北街道組織招聘，來自浙江、上海、南通、蘇州等地的15人前來應(yīng)聘，最終3人進(jìn)入面試，分別到平園池村考察，拿出運(yùn)營方案并進(jìn)行路演，最終鄭勇勝選。

“我們選中鄭勇，首先是看中他的從業(yè)經(jīng)歷。”如皋市城北街道農(nóng)村工作和社會事業(yè)發(fā)展辦公室主任鞠小華介紹，鄭勇從事旅游業(yè)已有20多年，職業(yè)生涯始于旅行社導(dǎo)游，當(dāng)鄉(xiāng)村景區(qū)成為旅游熱點(diǎn)后，他又成了鄉(xiāng)村游運(yùn)營者，依據(jù)國家3A、4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，為浙江多個村莊設(shè)計(jì)游覽路線、完善導(dǎo)視系統(tǒng)，為村莊“化妝”，讓村莊變得更美、更規(guī)范。2023年，鄭勇入選浙江省首批鄉(xiāng)村CEO培育計(jì)劃。這個由該省牽頭、騰訊等企業(yè)贊助的計(jì)劃，篩選極為“嚴(yán)苛”：第一批100個名額，有上千人報(bào)名;第二批300個名額，報(bào)名者高達(dá)3000多人，這300人中有七成是有鄉(xiāng)村一線運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人，兩成是村干部，一成是民宿主、農(nóng)場主等鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)主理人。

劉煒建對鄭勇團(tuán)隊(duì)的競選方案印象深刻：“平園池村區(qū)位、環(huán)境、資源都不錯，今年選聘前(截至7月)，游客比去年多10萬人次，且均為自駕游，正是乘勢而上的好機(jī)會。”疊加如皋城發(fā)展勢頭也不錯，怎樣依托農(nóng)文旅，做好城鄉(xiāng)融合、接軌蘇南的文章，希望鄭勇帶來的不僅是20多年的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，更是一種全新的集體經(jīng)濟(jì)破題方式、發(fā)展路徑。

“戴著鐐銬跳舞”，把集體和農(nóng)民利益扛在肩

在浙江，鄉(xiāng)村CEO已成為社會各界接受度較高的一個職業(yè)，鄭勇為何選擇來江蘇發(fā)展?“浙江CEO模式已較為成熟，江蘇仍處于探索階段，更容易做成標(biāo)桿案例。”鄭勇坦言。

平園池村的30多名旅游業(yè)主、全村3000多名村民也都看著鄭勇：都說外來的和尚好念經(jīng)，看這小子有多大能耐，要實(shí)實(shí)在在把城里人吸引到我們村來玩，這才是本事!

對此，鄭勇的確感受到壓力。平園池這個位于長江邊的村莊，與他熟悉的浙西山村風(fēng)貌迥異，這里沒有層疊的山巒、翠綠的茶園，甚至語言都不通，每次走訪村民和經(jīng)營戶，都要村干部陪同“翻譯”。但這里有大片的稻田、連片的荷塘和位列全國百強(qiáng)縣前20的如皋城，更有對他期許極深的村委干部們。

鄭勇辦公室就在村委一樓。為給他減壓，劉煒建經(jīng)常找他聊天，鼓勵他大膽做，把浙江好的經(jīng)驗(yàn)帶過來。劉煒建說，雖然鄭勇與村里仍需磨合，但他梳理的問題、要做的事項(xiàng)已十分明晰，村委全力支持：在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，探索農(nóng)產(chǎn)品精深加工，引入優(yōu)質(zhì)特色種養(yǎng)項(xiàng)目;在文旅領(lǐng)域，打造春季研學(xué)、夏季賞荷、秋季豐收、冬季民俗四季體驗(yàn)場景，提煉“平園池”鄉(xiāng)村IP，打造具有地域辨識度的文旅名片。

在人社部公布的新職業(yè)中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托，從事資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)運(yùn)營等經(jīng)濟(jì)活動經(jīng)營管理。為此，平園池不僅將村旅游公司、鄉(xiāng)村振興學(xué)院全權(quán)交予鄭勇打理，村里幾百畝集體土地和一批閑置房屋，他都可以盤活利用。

為激發(fā)鄭勇干事創(chuàng)業(yè)的積極性，其收入由兩部分構(gòu)成，每年底薪18萬元，績效來自他運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)收入增加部分提成，強(qiáng)村公司營收越多，他的收入也越高。但顯然，鄭勇并未計(jì)較短期收入高低，而是著眼長遠(yuǎn)來布局：旅游上不盲目吸引所有客群，在招商上也不是“撿到籃里都是菜”，而是通過業(yè)態(tài)提質(zhì)自然篩選客戶，招引更多自帶流量的主理人入駐，“鄉(xiāng)村要有活力，關(guān)鍵是讓年輕人回來。哪怕只是開一家小工坊，或是一個小微項(xiàng)目，只要有特點(diǎn)、有IP，我們都?xì)g迎。一個村有十幾個這樣的‘星火’業(yè)態(tài)，就能讓整個村‘燎原’起來。”

讓CEO管運(yùn)營，可以讓村委騰出手來抓社會治理。但作為村委聘請的CEO，鄭勇的發(fā)展思路、經(jīng)營決策都要得到村委支持。對此他了然于胸：集體資產(chǎn)股份制公司是個“特殊法人”，鄉(xiāng)村CEO絕非單純的企業(yè)管理者，而是要在規(guī)范框架內(nèi)“戴著鐐銬跳舞”，既要激活集體經(jīng)濟(jì)潛能，更要把集體和農(nóng)民利益置于首位。

但集體經(jīng)營性公司的弱風(fēng)險偏好，以及不完全按市場規(guī)則運(yùn)行的特殊機(jī)制，也給鄉(xiāng)村CEO模式帶來諸多掣肘，這也是廣東、浙江等地一些鄉(xiāng)村CEO制度運(yùn)營不佳乃至人才離走的重要原因。在考慮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人落地的同時，如皋也在思考如何通過制度保障讓這個重要角色更加穩(wěn)定，成為村莊發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

鄭勇理想中的模式，是構(gòu)建“四方共建，四方共享”機(jī)制：政府主導(dǎo)方向與政策;村集體負(fù)責(zé)資源導(dǎo)入與協(xié)調(diào);運(yùn)營方(鄉(xiāng)村CEO)進(jìn)行專業(yè)化市場運(yùn)營;村民共享發(fā)展成果。

具體而言，就是將過去集體物業(yè)單一出租的“租金”模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤白饨?分紅+股金”的多元合作。“比如，我寧可把租金從10萬元降到8萬元，但要從你的營收中分紅。同時，要求你拿出10%的利潤分給村民。”鄭勇解釋，這種方式有助于形成共贏格局，讓合作更持久、更有活力，共同帶火鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。