破局相對(duì)貧困 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧工作，各地全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。貧困地區(qū)生活生產(chǎn)條件明顯改善，群眾獲得感滿(mǎn)足感明顯增強(qiáng)，為2020年全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

黨的十九屆四中全會(huì)明確指出：“堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”。2020年以后，我國(guó)扶貧事業(yè)將由主要消除絕對(duì)貧困向主要減緩相對(duì)貧困轉(zhuǎn)型，扶貧理念從“求溫存、圖生存”向“興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展”深刻轉(zhuǎn)變。

持之以恒抓教育，創(chuàng)新機(jī)制斷貧根。“扶貧先扶志，扶志先扶智”作為習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述的組成部分，是阻斷相對(duì)貧困代際傳遞的根本手段，是建立解決相對(duì)貧困的重要途徑，是鄉(xiāng)村振興的制勝法寶。

堅(jiān)持教育扶貧機(jī)制創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的救濟(jì)式扶貧轉(zhuǎn)向造血式扶貧，狠抓扶貧資助、控輟保學(xué)、基礎(chǔ)建設(shè)、師資隊(duì)伍等工作，滿(mǎn)足人民對(duì)高質(zhì)量教育資源的需求，構(gòu)建學(xué)前教育普及化、義務(wù)教育全面化、高中教育多元化、高等教育深度化、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)化、特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化五駕馬車(chē)并駕齊驅(qū)教育發(fā)展新機(jī)制。大力鼓勵(lì)通過(guò)教育扶智畢業(yè)生到相對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村教育，精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶，現(xiàn)身說(shuō)“教”，樹(shù)立相對(duì)貧困地區(qū)對(duì)教育脫貧致富的信心，為祖國(guó)源源不斷培養(yǎng)輸送人才，助推鄉(xiāng)村振興。

多方協(xié)同強(qiáng)扶貧，聯(lián)結(jié)機(jī)制聚合力。提高扶貧保障效能，建立持續(xù)改善民生、解決相對(duì)貧困的協(xié)作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。一是逐步提高農(nóng)村基本養(yǎng)老、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)兜盡兜。二是穩(wěn)定相對(duì)貧困人口醫(yī)療、低保、社保等普惠政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、愛(ài)心人士投入到社會(huì)幫扶工作中來(lái)，發(fā)揮其重要作用。對(duì)發(fā)生意外事故家庭，充分發(fā)揮研究解決機(jī)制，認(rèn)真分析意外類(lèi)型，針對(duì)相對(duì)貧困戶(hù)具體原因提出幫扶措施，多渠道籌措社會(huì)幫扶資金，解決其實(shí)際困難，有力有效地防止出現(xiàn)新的返貧人員。

因地制宜謀發(fā)展，振興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以“發(fā)展”為導(dǎo)向，立足相對(duì)貧困地區(qū)氣候條件和產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，推行以村、社區(qū)為基礎(chǔ)發(fā)展扶貧項(xiàng)目。一是大力發(fā)展因地制宜差異化、錯(cuò)位式規(guī)劃布局特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持大小產(chǎn)業(yè)結(jié)合，既大力發(fā)展對(duì)接市場(chǎng)上規(guī)模的一鄉(xiāng)一品、一村一品的大產(chǎn)業(yè)，又搞好適合相對(duì)貧困群眾一家一戶(hù)生產(chǎn)的“短、平、快、特”五小產(chǎn)業(yè)，讓每一戶(hù)相對(duì)貧困戶(hù)都參與到產(chǎn)業(yè)脫貧上來(lái)。二是強(qiáng)化資金整合力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以將上級(jí)扶貧資金、財(cái)政投入資金、金融機(jī)構(gòu)貸款以及企業(yè)個(gè)人捐贈(zèng)等，集中投入到一兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮出資金的聚合效應(yīng)和最大效益，促進(jìn)相對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。(李斌琦)