中國(guó)戰(zhàn)“疫”成功的“密碼”——制度優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了無(wú)可比擬的重要作用。”曾幾何時(shí)，西方某些政客鼓吹所謂“社會(huì)主義失敗論”“歷史終結(jié)論”等論調(diào)，但在今年疫情面前，這些論調(diào)已變得“無(wú)力呻吟”甚至“啪啪打臉”。相比中國(guó)，西方國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情的舉措可謂是“漏洞百出”，疫情初期隔岸觀火，現(xiàn)在血口噴人，指責(zé)中國(guó)信息不透明，這不僅僅是想掩蓋自身防疫不力，背后還想掩蓋國(guó)家制度這個(gè)更深層次的問(wèn)題，唯有甩鍋中國(guó)，才能掩蓋資本主義制度的劣勢(shì)，從而穩(wěn)住西方民眾對(duì)制度的懷疑。再看我國(guó)，面對(duì)新冠肺炎疫情這只“黑天鵝”，經(jīng)過(guò)3個(gè)月的團(tuán)結(jié)努力、艱苦奮斗，疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序正在有序恢復(fù)，而成功的“密碼”就在于中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是制度優(yōu)勢(shì)的“方向盤”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)全面總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理方面取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的原則，第一次全面系統(tǒng)概括了十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，而其中第一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。體現(xiàn)在中央迅速部署。疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，史無(wú)前例于大年初一召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，迅速成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立由32個(gè)部門組成的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，針對(duì)湖北省和武漢市的嚴(yán)峻疫情，派出以孫春蘭副總理為組長(zhǎng)的中央指導(dǎo)組。之后，習(xí)近平總書記每天都作出重要指示和批示，相繼召開常委會(huì)、全面依法治國(guó)委員會(huì)、全面深化改革委員會(huì)等10余次會(huì)議，并前往街道小區(qū)、科研機(jī)構(gòu)等調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)全國(guó)疫情防控作全面部署、全面指揮。體現(xiàn)在地方積極響應(yīng)。中央有號(hào)召，地方有響應(yīng)。全國(guó)各地迅速行動(dòng)起來(lái)，第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ι級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并按照乙類傳染病采取甲類傳染病的預(yù)防控制措施，成立應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮部，層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，和中央雙向互動(dòng)、同向發(fā)力，形成既規(guī)范高效又充滿活力的良性互動(dòng)機(jī)制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。體現(xiàn)在干部全面落實(shí)。響應(yīng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央號(hào)召，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)放棄春節(jié)休假，身先士卒、靠前指揮，帶隊(duì)赴醫(yī)院、村(社區(qū))、超市等重點(diǎn)區(qū)域開展實(shí)地督導(dǎo);各級(jí)黨組織和廣大黨員迅速行動(dòng)，成立臨時(shí)黨支部、黨員突擊隊(duì)，第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員到村協(xié)助防疫，機(jī)關(guān)黨員開展社區(qū)“雙報(bào)道”，逐棟逐層逐戶摸排，全國(guó)7901萬(wàn)多名黨員自愿捐款82.6億元，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用得到充分彰顯，黨旗一直在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。反觀國(guó)外政黨領(lǐng)導(dǎo)的疫情防控，美國(guó)的“盲目樂(lè)觀”、英國(guó)的“群體免疫”等，都反映出國(guó)外的制度如此“不堪一擊”。從最高層到最基層再到國(guó)外的實(shí)踐證明，中國(guó)的任何事情要想取得最終勝利，都必須始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

集中力量辦大事是制度優(yōu)勢(shì)的“助推器”。疫情防控是一場(chǎng)總體戰(zhàn)，習(xí)近平總書記指出，“疫情防控要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋。”面對(duì)突如其來(lái)的危機(jī)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各要素應(yīng)對(duì)的能力，真實(shí)客觀反應(yīng)政治體制的優(yōu)劣。“一方有難，八方支援”，疫情期間的幾組數(shù)據(jù)讓人印象深刻。除夕之夜，450人組成的軍隊(duì)醫(yī)療隊(duì)抵達(dá)武漢，運(yùn)-20“胖妞”多次展翅藍(lán)天運(yùn)送醫(yī)療物資和軍隊(duì)醫(yī)務(wù)人員;平時(shí)至少需要3年才能建成的火神山、雷神山醫(yī)院，分別僅用10天、14天建成并交付使用;19個(gè)省份對(duì)口支援湖北省除武漢外的16個(gè)市州及縣級(jí)市;340多支醫(yī)療隊(duì)、4.2萬(wàn)余名醫(yī)護(hù)人員從四面八方“逆行”而至;30余個(gè)武漢方艙醫(yī)院快速建立起來(lái)……這些“小數(shù)據(jù)”，背后卻是“大智慧”，各個(gè)方面都是環(huán)環(huán)相扣、有序銜接的，缺少哪個(gè)環(huán)節(jié)，醫(yī)院就建立不起來(lái)，病人就不能及時(shí)收治，全國(guó)疫情就不能如此快速的得到控制，這樣的中國(guó)奇跡、中國(guó)力量、中國(guó)速度再一次讓世界矚目。反觀國(guó)外，眾多國(guó)家護(hù)士辭職曠工、美國(guó)海軍醫(yī)療艦不收治新冠肺炎患者等行為，制度的孰優(yōu)孰劣，立見分曉。從1998年長(zhǎng)江洪水到2003年非典疫情，從2008年汶川地震到2020年新冠肺炎疫情，面對(duì)一次次大災(zāi)大難，中國(guó)都顯現(xiàn)出了高超的統(tǒng)籌安排能力和強(qiáng)大的基礎(chǔ)建設(shè)速度，這樣的制度優(yōu)勢(shì)是任何一個(gè)國(guó)家都比不了的。

人民群眾至上是制度優(yōu)勢(shì)的“主心骨”。習(xí)近平總書記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。”中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本特色就是人民性。體現(xiàn)在一切為了人民。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。各地嚴(yán)格按照“應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)治盡治”原則，不計(jì)成本，不計(jì)代價(jià)，“舍財(cái)要命”，對(duì)新冠肺炎確診患者全部免費(fèi)治療，媒體預(yù)計(jì)每人花費(fèi)成本約25萬(wàn)元，為國(guó)外留學(xué)生送去第一批50余萬(wàn)份“健康包”。反觀國(guó)外，剛開始，美國(guó)只有富人才有資格進(jìn)行核酸檢測(cè)，說(shuō)輕了是“重財(cái)輕命”，說(shuō)重了則是“謀財(cái)害命”，甚至國(guó)外網(wǎng)友出現(xiàn)了確診之后想來(lái)中國(guó)治療這樣的想法，發(fā)出了“身在中國(guó)真是幸運(yùn)”的感慨;如今，美國(guó)看到中國(guó)已經(jīng)奪取疫情勝利，全面轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開始“眼紅心急”，為了自身經(jīng)濟(jì)利益，不顧人民生命安全也要復(fù)工復(fù)產(chǎn)。體現(xiàn)在一切依靠人民。疫情防控不僅是一場(chǎng)總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，更是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有全民努力，就沒(méi)有全民勝利。疫情發(fā)生后，全民積極響應(yīng)，退掉回家的車票、主動(dòng)待著家里，發(fā)出了“宅在家不出門就是為國(guó)家作貢獻(xiàn)”的聲音，特別是習(xí)近平總書記表?yè)P(yáng)武漢人民在1月23日到4月7日共76天的“封城”日子中，識(shí)大體、顧大局;在抗疫最艱難的時(shí)刻，社區(qū)的大爺大媽、未開學(xué)的大中學(xué)生、奔波的快遞小哥等志愿者們，放下手中的碗筷、放棄親人的團(tuán)聚，主動(dòng)上前、積極作為，夜以繼日、輪番作戰(zhàn)，從路口卡點(diǎn)到街頭巷尾，從戶里樓間到封閉小區(qū)，看得見人民辛勤值守的身影、聽得見人民“硬核”的宣傳、感受得到人民溫暖的守護(hù)。反觀國(guó)外人民，為了所謂的自由不戴口罩，集體游行反抗居家隔離，導(dǎo)致疫情遲遲沒(méi)有出現(xiàn)拐點(diǎn)甚至看不到拐點(diǎn)。體現(xiàn)在全球人類命運(yùn)共同體。人民至上的制度優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在為了中國(guó)人民，更體現(xiàn)在習(xí)近平總書記提出的全球人類命運(yùn)共同體。疫情面前，“沒(méi)有哪個(gè)人或哪個(gè)國(guó)家是一座孤島”。隨著我國(guó)疫情形勢(shì)持續(xù)向好，國(guó)外疫情卻持續(xù)蔓延，向意大利、伊朗、塞爾維亞等150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供援助，派遣醫(yī)務(wù)工作者，捐贈(zèng)醫(yī)療物資，介紹我國(guó)防控經(jīng)驗(yàn)，分享最新研究成果，為全球人民生命安全作出中國(guó)貢獻(xiàn)。疫情防控再一次表明，人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量，只有一切為了人民、一切依靠人民，充分激發(fā)蘊(yùn)藏于億萬(wàn)人民中的無(wú)限智慧和力量，中國(guó)的任何事情就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的。

強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)是制度優(yōu)勢(shì)的“壓艙石”。疫情防控是非?？简?yàn)一個(gè)國(guó)家的應(yīng)急動(dòng)員和應(yīng)急生產(chǎn)能力，也考驗(yàn)一個(gè)國(guó)家的物資基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。體現(xiàn)在工業(yè)基礎(chǔ)。中國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國(guó)家，具有體系完整、產(chǎn)能巨大的工業(yè)體系，是世界制造業(yè)第一大國(guó)和全球第二大經(jīng)濟(jì)體。厚實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)和科技力量在疫情防控中起著及其關(guān)鍵的作用，比如，火神山醫(yī)院的建成不僅僅體現(xiàn)全國(guó)一盤棋的動(dòng)員能力，更體現(xiàn)能夠快速生產(chǎn)需要物資的強(qiáng)大基礎(chǔ)，中國(guó)建筑、中國(guó)移動(dòng)、華為、聯(lián)想等央企民企，紛紛利用自身產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，快速集齊電腦、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療設(shè)備等重要物資。又如，疫情暴發(fā)之初，面對(duì)口罩、防護(hù)服等醫(yī)療物資急度緊缺、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)被掏一空、各大醫(yī)院發(fā)出求助信等困境難題，眾多企業(yè)展現(xiàn)出責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)當(dāng)前緊缺物資，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力物資保障。體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，糧食安全永遠(yuǎn)是頭等大事。隨著多個(gè)糧食出口國(guó)宣布暫時(shí)限制糧食出口，加之前端時(shí)間多地出現(xiàn)的蝗災(zāi)和一段時(shí)間以來(lái)的天氣異常，中國(guó)是否會(huì)出現(xiàn)“糧食危機(jī)”、是否需要“屯糧”再次引發(fā)探討。實(shí)際上，這種憂慮是大可不必的，近年來(lái)，我國(guó)嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，糧食儲(chǔ)備充足且能夠滿足一年以上需求，而進(jìn)口糧食占比很小，大豆、小麥等進(jìn)口依賴程度較高的主要是用于如飼料、啤酒等加工行業(yè)，還有少量是用于豐富國(guó)內(nèi)糧食品種、滿足不同消費(fèi)需求。反觀國(guó)外，聽到限制糧食出口的消息，更是將超市搶購(gòu)一空，糧食遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)經(jīng)過(guò)70余載櫛風(fēng)沐雨特別是改革開放40多年的不懈奮斗，已經(jīng)形成了一套行之有效、相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)鏈，成功探索出了一條符合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化道路，這是戰(zhàn)“疫”成功的重要一環(huán)。

“思所從來(lái)，知所將往。”中國(guó)制度之所有具有顯著的優(yōu)勢(shì)和頑強(qiáng)的生命力，緣于深厚的中華文化根基以及中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)歷史教訓(xùn)的深刻總結(jié)、長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐探索。經(jīng)過(guò)此次疫情，中國(guó)人民更加堅(jiān)定了制度自信，世界人民更加領(lǐng)悟到了中國(guó)制度的魅力。實(shí)際上，中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)還有很多方面在這次疫情防控中得到體現(xiàn)，比如堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持各民族一律平等、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，等等。

“經(jīng)國(guó)序民，正其制度。”制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。國(guó)家制度沒(méi)有最好，只有更好，目前我國(guó)制度還沒(méi)有完全成熟和定型，還需要進(jìn)一步完善和發(fā)展。但這個(gè)過(guò)程不可能立竿見影，不可能一蹴而就，需要持之以恒、久久為功，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威，把黨的十九屆四中全會(huì)決策部署落地落實(shí)、終端見效，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，針對(duì)疫情期間暴露出的制度不足和問(wèn)題，要抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保制度全面完善、全面發(fā)展，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理體系和治理能力的優(yōu)勢(shì)。(作者：熊川凱)