切實(shí)守護(hù)好村集體“家底”

“蠅貪蟻腐”損害群眾切身利益，危害黨的執(zhí)政根基。在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。各級(jí)黨委特別是市縣黨委要把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓，讓老百姓可感可及。

郡縣治，則天下治。農(nóng)村集體資產(chǎn)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)村社會(huì)治理的關(guān)鍵內(nèi)容。讓農(nóng)村集體資產(chǎn)資產(chǎn)“活”起來，更要“管”起來，“嚴(yán)”起來。這不但有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，更能使得一大批村民走上勤勞致富奔小康的“快車道”。如何管好用好守好鄉(xiāng)村振興“錢袋子”，時(shí)刻考驗(yàn)著主管部門的智慧和魄力。只有讓監(jiān)督看得見、摸得著，有效筑牢農(nóng)村集體資產(chǎn)資源“防火墻”，方能切實(shí)守護(hù)好村集體“家底”。

清晰“診斷”，制度發(fā)力。實(shí)踐中，如何盯住資金撥付、使用是守好鄉(xiāng)村振興“錢袋子”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就需要從從制度層面解決“不會(huì)管、管不好”問題，為基層規(guī)范管理和靶向整治提供清晰的操作指南。通過覆蓋從項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、實(shí)施驗(yàn)收到資金支付、績效評(píng)價(jià)的全過程，確保監(jiān)管職責(zé)明確、操作規(guī)范;通過建項(xiàng)目逐項(xiàng)細(xì)化資金管理辦法，明確補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金用途，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村振興資金使用管理，既“治當(dāng)下”，更“管長遠(yuǎn)”。

責(zé)任“傳導(dǎo)”，監(jiān)督到位。有權(quán)須有責(zé)。鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策多、項(xiàng)目密、資金量大，必須強(qiáng)化監(jiān)督保障。一則，將鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等情況納入專項(xiàng)巡察范圍，巡查組深入田間地頭、走訪群眾、查閱資料，著力發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)、政策執(zhí)行、資金管理等方面的深層次問題;二是通過調(diào)取相關(guān)資金撥付臺(tái)賬、項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬等資料，通過深入村組開展實(shí)地核查，構(gòu)建起“數(shù)據(jù)篩查+實(shí)地核查+群眾監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村振興資金流向和使用效益的全方位、多角度的監(jiān)督。

措施“有方”，懲戒有力。將“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合。鄉(xiāng)村振興資金管理既要立起制度的“尺子”，依據(jù)規(guī)章制度加強(qiáng)監(jiān)督檢查，也要舉起監(jiān)督懲戒的“板子”，對(duì)不法行為露頭就打，將各類違法亂紀(jì)行為消滅在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮“板子”的威懾與警示作用。特別是作為監(jiān)管部門，要從“坐等線索”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)挖掘線索”，積極履職盡責(zé)、扎牢制度籬笆，對(duì)鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管方面問題線索優(yōu)先查辦、嚴(yán)查快處，堅(jiān)持“查、改、治”一體推進(jìn)，切實(shí)守護(hù)村集體“家底”。

農(nóng)村集體資產(chǎn)資源是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，把鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金監(jiān)督融入日常，融入各個(gè)方面，用好管好鄉(xiāng)村振興資金。相信，只要落實(shí)好資金績效管理要求，加強(qiáng)事前、事中、事后全程監(jiān)管跟蹤督促，將監(jiān)管常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)工作，確保資金使用效益，助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，用清風(fēng)正氣護(hù)航鄉(xiāng)村振興，唱響和諧發(fā)展“交響曲”。(魚予)