提速網(wǎng)簽過戶二手車交易還需解哪些痛點(diǎn)

“一邊海水，一邊火焰”，近日的兩則消息，讓年底的二手車市場再度成為焦點(diǎn)。北京商報(bào)記者了解到，為解決京外購車用戶購車效率問題，北京市商務(wù)局正督促二手車過戶面簽改為網(wǎng)簽。不過，在二手車過戶效率提升待解的同時(shí)，明年將正式實(shí)施的北京搖號新政策中，有關(guān)個(gè)人名下多個(gè)指標(biāo)限制更新次數(shù)的規(guī)定，也讓通過個(gè)人“背戶”進(jìn)行交易的部分二手車商犯了難。

在業(yè)內(nèi)人士看來，如何更好地提升二手車交易效率以及交易中存在的指標(biāo)限制問題，都是二手車交易中的“卡點(diǎn)”，如何從根本解決現(xiàn)存問題將成為未來二手車市場發(fā)展的關(guān)鍵。

督促提升過戶效率

過戶是二手車交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，而簡化過戶流程有利于二手車交易的活躍度。北京商報(bào)記者了解到，目前二手車交易過戶時(shí)需買賣雙方本人攜帶身份證、車輛登記證、車輛行駛本等材料到過戶大廳辦理過戶手續(xù)。但不同于新車交易，大部分二手車都涉及跨省市交易的情況。這意味著，買賣雙方到場面簽，讓京外購車、賣車的用戶或車商在過戶時(shí)的操作相對繁瑣。

一位二手車電商平臺工作人員對北京商報(bào)記者表示：“買賣雙方在平臺上達(dá)成交易后，相關(guān)人員會協(xié)助雙方預(yù)約線下過戶并辦理相關(guān)手續(xù)，但過戶時(shí)還需本人到現(xiàn)場提交資料，如果有特殊情況或涉及京外購車者本人不能到場，辦理中也需按規(guī)定通過現(xiàn)場視頻確認(rèn)過戶，對于京外人員來說，二手車過戶需要花費(fèi)更多時(shí)間成本。”

對此，2020年度(第十四屆)北京商業(yè)高峰論壇上，北京市商務(wù)局黨組成員、副局長、一級巡視員孫堯表示，督促二手車交易市場為二手車電商批量辦理過戶手續(xù)提供便利，將京外購車客戶辦理二手車過戶手續(xù)由面簽改網(wǎng)簽。

“具體的規(guī)定和細(xì)則我們還沒有接到通知。”瓜子二手車相關(guān)負(fù)責(zé)人對北京商報(bào)記者表示，如面簽改成網(wǎng)簽，確實(shí)可以節(jié)省線下排隊(duì)時(shí)間，同時(shí)在網(wǎng)上填報(bào)資料能為京外二手車買家和賣家提供便利，在很大程度上提升過戶效率。

不過，該負(fù)責(zé)人坦言：“面簽改網(wǎng)簽，還需有相應(yīng)的系統(tǒng)和工具進(jìn)行支持，線上預(yù)約過戶的操作還是要看具體細(xì)則規(guī)定，即便是面簽改為網(wǎng)簽，電商平臺的作用也是輔助用戶進(jìn)行交易。”

業(yè)內(nèi)人士表示，督促二手車過戶流程簡化增效，將極大提升二手車電商積極性及活躍性，同時(shí)減少京外購車用戶通過互聯(lián)網(wǎng)購車的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

二手車商遇指標(biāo)難

不過，在二手車交易流程簡化“上路”的同時(shí)，明年1月1日即將正式實(shí)施的北京市機(jī)動(dòng)車搖號新政，不僅讓“多號”族開始騰挪指標(biāo)，“背戶”經(jīng)營的中小二手車商也犯了難。

據(jù)了解，《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》將于明年1月1日起正式實(shí)施。其中，《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》提出，推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出。即，“一人多車”或“背戶”者，只能選擇其中一輛更新指標(biāo)，但車輛作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)可以一直使用到報(bào)廢。同時(shí)，允許名下?lián)碛卸噍v車的個(gè)人，通過線上提出申請，向符合條件的配偶、父母、子女轉(zhuǎn)移登記多余車輛。對此，一位二手車商表示，新政落地，不少二手車商將遇無指標(biāo)難題。

北京商報(bào)記者了解到，目前二手車市場分為兩類經(jīng)營主體：一類為以經(jīng)銷商集團(tuán)、車企二手車業(yè)務(wù)為核心的經(jīng)營公司;另一類為以個(gè)體為主的中小型二手車商經(jīng)紀(jì)公司。中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊介紹，經(jīng)紀(jì)公司即中介或代理公司，在二手車交市場中這類車商沒有買賣資格，公司名下不能收購二手車。“這類二手車商，都是個(gè)人名下掌握多個(gè)指標(biāo)，將需交易的二手車先轉(zhuǎn)到自己名下，再將車輛過戶到購買該二手車的消費(fèi)者名下，以便完成二手車交易。”這意味著，新政實(shí)施后，二手車經(jīng)紀(jì)公司名下的指標(biāo)將受限。

一位二手車經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人舉例稱，“目前我名下有7個(gè)指標(biāo)，可以給7輛二手車同時(shí)過戶，但明年新增實(shí)施后，名下只能留一個(gè)指標(biāo)頻繁更新使用，其余6個(gè)只能過戶一次，收車數(shù)量受限很難達(dá)成規(guī)模性交易，資金流也將無法運(yùn)轉(zhuǎn)”。

汽車行業(yè)專家顏景輝表示，新政實(shí)施是為避免個(gè)人名下有多個(gè)指標(biāo)，造成指標(biāo)分配不均衡，同時(shí)也能抑制租賃亂象等。但二手車商名下的多個(gè)指標(biāo)，多出于二手車交易目的，新政實(shí)施后這類個(gè)人“背戶”的二手車商將遇到經(jīng)營難題。

“目前想到的辦法，只能將多余指標(biāo)轉(zhuǎn)至親戚名下幫助過戶，但這樣操作起來相對繁瑣，可能會拖慢交易流程?，F(xiàn)在已停止‘屯車’。”上述車商表示。

再提臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記

面對新政實(shí)施后將遇到的指標(biāo)難題，不少二手車商希望“二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度”盡快出臺。北京商報(bào)記者了解到，2015年，中國流通協(xié)會根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出“建立二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度”的要求，并向公安部建議建立二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度。

中國汽車流通協(xié)會方面曾表示，如果建立該制度，二手車進(jìn)入流通環(huán)節(jié),對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行臨時(shí)登記，將改變當(dāng)前二手車在展賣期間也當(dāng)成在用車的狀況。車輛在流通過程中，只是對其產(chǎn)權(quán)作出臨時(shí)登記和變更，在用車屬性處于休眠狀態(tài)，最終用戶買車后，再進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記恢復(fù)其在用車屬性。

羅磊對北京商報(bào)記者表示：“提出該建議的設(shè)想是，二手車被商家收購后，給商品二手車出具一個(gè)編碼，該編碼可以使用臨時(shí)性號牌進(jìn)行區(qū)別，并以這輛車的編碼替代號牌進(jìn)行流通但該車不能上路行駛，同時(shí)給流通環(huán)節(jié)商家進(jìn)行臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記，將二手車當(dāng)作商品進(jìn)行交易，協(xié)會方面也一直為該項(xiàng)政策落地努力。”這意味著，如果政策落地后，將為二手車商減去缺少購車指標(biāo)的困擾。

據(jù)了解，部分國外二手車市場，待交易的二手車作為商品而非個(gè)人資產(chǎn)。例如在德國，經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營二手車，政府會分配給公司指標(biāo)，經(jīng)紀(jì)公司利用這些指標(biāo)周轉(zhuǎn)二手車，收購的車輛并不會在某位員工名下。在顏景輝看來，二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度一旦建立，二手車商收購車輛時(shí)將不再受購車指標(biāo)限制。

值得注意的是，如果“二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度”落地，不僅將解決二手車商指標(biāo)難，還將對進(jìn)一步規(guī)范二手車市場交易行為，解決交易中產(chǎn)權(quán)不明的情況。羅磊對北京商報(bào)記者表示，二手車交易中，二手車經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行交易時(shí)會先將車輛過戶到個(gè)人名下，但購買該二手車消費(fèi)者的購車款則打到公司賬戶上，而此時(shí)車輛所有權(quán)卻在車商個(gè)人名下，在一定程度上造成產(chǎn)權(quán)不明現(xiàn)象，但是如果實(shí)行臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度就會對買車賣車之間這個(gè)灰色地段有明確的解釋。

不過，羅磊也表示，該政策需要各相關(guān)部門推進(jìn)，較為繁瑣。例如，車管系統(tǒng)要做出相應(yīng)改變?yōu)榕R時(shí)產(chǎn)權(quán)登記提供相應(yīng)系統(tǒng)支持等，都需要時(shí)間。

在業(yè)內(nèi)人士看來，盡管具體政策落地還未給出時(shí)間表，但隨著二手車市場交易量逐年提升，我國二手車市場交易制度也會更加完善。