力爭常住人口總量超千萬 南京“十五五”規(guī)劃綱要發(fā)布

原題：南京“十五五”規(guī)劃綱要發(fā)布

地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)年均5%以上增長率、人均預期壽命≥85歲、力爭常住人口總量超千萬、居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長保持同步、南京至都市圈內(nèi)成員城市實現(xiàn)1小時通達……南京市民在未來5年里可感知的幸福生活會是什么樣子?4月7日下午，隨著《南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)新鮮出爐，一個牢牢把握“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”戰(zhàn)略定位，牢牢把握“爭當表率、爭做示范、走在前列”總體要求，牢牢把握“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設宏偉藍圖，牢牢把握“經(jīng)濟大省挑大梁”省會擔當?shù)哪暇┯辛嗣魑碾嬆繕恕?/p>

在已經(jīng)過去的“十四五”，南京綜合實力持續(xù)攀升。截至2025年，該市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1.94萬億元，保持全國內(nèi)地城市前十地位，人均GDP居全國城市前列。紫金山實驗室6G無線通信系統(tǒng)傳輸速率達到世界領先水平，未來網(wǎng)絡試驗設施國家重大科技基礎設施全面竣工并投入運營，累計獲批重組全國重點實驗室39家，中國科學院工業(yè)人工智能研究所落戶南京，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量居全國第三。累計培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)47家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成1個萬億級(軟件和信息服務業(yè))、1個5000億級(智能電網(wǎng))和一批2000億—3000億級的產(chǎn)業(yè)集群。入選全國首批城市更新試點城市，累計改造老舊小區(qū)637個。主城“井字加外環(huán)”快速路網(wǎng)實現(xiàn)閉合，累計建成13處15條過江通道，城市軌道交通運營里程達524.4公里。城鄉(xiāng)低保標準提高至每月1115元。建成街道和社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心1500余個、社區(qū)銀發(fā)助餐點1400余個。新增學位超17萬個，學前教育普及普惠率、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡比例、普通高中高品質(zhì)建設成效居全省前列。建成幸福河湖565條，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持全省前列。持續(xù)推動大氣環(huán)境改善，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達87.4%，較“十三五”年均增加29天。

昨天發(fā)布的《綱要》共包括十七篇、六十五章，分為三大板塊。第一板塊為序言和第一篇，主要闡述“十五五”發(fā)展基礎、機遇挑戰(zhàn)，明確指導思想、戰(zhàn)略重點和發(fā)展目標。第二板塊為第二篇至第十六篇，是《綱要》主干部分，主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、擴大內(nèi)需、區(qū)域協(xié)調(diào)、文化賦能、社會民生、生態(tài)環(huán)境等方面，對“十五五”時期十五個主要領域的發(fā)展任務作出詳細闡述。第三板塊為第十七篇，是《綱要》“結束語”部分，主要從堅持黨的全面領導、建立健全統(tǒng)一規(guī)劃體系、完善規(guī)劃實施機制、廣泛凝聚社會力量等方面提出規(guī)劃實施的保障措施。

《綱要》中強調(diào)，南京的“十五五”發(fā)展將聚力高質(zhì)量發(fā)展，把握創(chuàng)新引領、文化賦能、樞紐提能、國際開放四個戰(zhàn)略重點，實現(xiàn)“一個躍升七個顯著增強”。即高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新躍升，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動能、改革開放推動力、城市功能品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境承載力、文化軟實力、民生幸福獲得感、市域現(xiàn)代化治理能力顯著增強。

反映到具體指標上，《綱要》在“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標中分為經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、文明程度高、城市安全韌性五大類，總計24項指標，其中約束性指標8項、預期性指標16項。包括地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率、規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入占比、居民人均可支配收入增長、人均預期壽命、森林覆蓋率等具體目標?？偟奶攸c是強化引領性、延續(xù)性、直觀性、可測性。相比于“十四五”時期，增加了文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重6.5%左右、新增就業(yè)參保大學生人數(shù)完成省定目標、旅游業(yè)總收入3300億元、南京至都市圈內(nèi)成員城市1小時通達率100%等內(nèi)容。

此外，《綱要》還明確提出，在“十五五”規(guī)劃目標實現(xiàn)基礎上再奮斗五年，到2035年全國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，南京的經(jīng)濟實力、科技實力、城市競爭力和國際影響力將大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和居民收入將達到更高水平，人民生活更加幸福美好，“強富美高”新南京現(xiàn)代化建設取得新的重大進展，更好展現(xiàn)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的現(xiàn)實模樣。展望到2050年，將建設成為創(chuàng)新活力與文化魅力交融的國際城市。(寧發(fā)軒 陳彥)

來源：南京晨報