南京出臺新政保障規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)用地融合

原題：南京出新政促農(nóng)村三產(chǎn)用地融合

近日，南京市規(guī)劃和自然資源局、南京市發(fā)展和改革委員會、南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興的通知》(以下簡稱《通知》)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

產(chǎn)業(yè)融合項目用地范圍涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、休閑旅游、電商等融合產(chǎn)業(yè)，土地用途可確定為工業(yè)、商業(yè)、物流、科研用地或上述用途的混合用地。南京市規(guī)劃和自然資源局管制處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在自愿、有償原則下，各區(qū)可依據(jù)國土空間規(guī)劃，通過土地綜合整治、低效用地再開發(fā)等方式，有序盤活農(nóng)村閑置建設(shè)用地。騰退的建設(shè)用地應(yīng)優(yōu)先保障農(nóng)民安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施需求，節(jié)余部分可通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策進(jìn)行有償調(diào)劑與歸并，統(tǒng)籌用于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。

《通知》明確，城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)項目可納入成片開發(fā)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外、通過預(yù)留機(jī)動指標(biāo)納入村莊規(guī)劃的項目，可按批次用地方式辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。針對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目等鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)項目以及其他經(jīng)營性項目，研究簡化規(guī)劃條件出具內(nèi)容。

《通知》堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，嚴(yán)禁違法違規(guī)用地，不得用于房地產(chǎn)開發(fā)、擅自改變用途，不得建設(shè)私人會所、私家莊園等，不得分割轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租。針對基層和企業(yè)反映的用地規(guī)模限制過小、不適應(yīng)項目需求的問題，取消原用地規(guī)模限制，明確以入庫核定規(guī)模為準(zhǔn)，充分適配不同項目發(fā)展需求。(劉春)

來源：新華日報