無錫新吳區(qū)“三維土地超市”賦能低效用地再開發(fā)

原題：全域?qū)嵕叭S賦能，土地與廠房數(shù)據(jù)“可看可算可預(yù)演”——

鼠標(biāo)一拖一點(diǎn)，項(xiàng)目選址又快又準(zhǔn)

4月14日，記者來到無錫新吳區(qū)的江蘇深藍(lán)航天(簡稱“深藍(lán)航天”)總裝基地，現(xiàn)場正在調(diào)試液氧煤油可回收運(yùn)載火箭“星云一號”上的雷霆R系列發(fā)動(dòng)機(jī)。工作人員介紹，“星云一號”火箭預(yù)計(jì)在今年的第二季度首飛，并將嘗試“首飛即回收”。誰能想到，兩年前，這家企業(yè)的副總經(jīng)理張成聰一度為找不到合適的廠房愁眉不展，而破解這一困境的是新吳區(qū)打造的“三維土地超市”。

該“超市”運(yùn)用實(shí)景三維數(shù)字技術(shù)，將全區(qū)1.7萬畝可利用土地、200萬平方米存量廠房都建成實(shí)景三維模型，整合層高、荷載、航限、環(huán)保、路網(wǎng)等幾十類專題數(shù)據(jù)，讓土地與廠房從“沉睡檔案”變成“可看可算可預(yù)演”的活數(shù)據(jù)。

張成聰告訴記者，2024年初，他帶著一份近乎“苛刻”的用地需求來到無錫找地，作為商業(yè)航天企業(yè)，他們要的并非普通廠房：凈高不低于8米、地面荷載有更高要求和大跨度空間，最關(guān)鍵的是，大部件只能走水路運(yùn)輸。“整整半年，要么條件不達(dá)標(biāo)，要么離碼頭太遠(yuǎn)，眼看著時(shí)間窗口一點(diǎn)點(diǎn)關(guān)閉。”張成聰指著車間里的大跨度鋼結(jié)構(gòu)廠房回憶道。

新吳區(qū)的“三維土地超市”，一下子解開了深藍(lán)航天的“死結(jié)”。工作人員輸入所有用地條件，快速鎖定了運(yùn)河邊一處閑置的原石油管線車間;鼠標(biāo)一拖就能360度查看廠房全貌，點(diǎn)一下就能測出柱子間距、大門寬度;系統(tǒng)還模擬了火箭大部件從碼頭卸貨、沿廠區(qū)道路運(yùn)輸?shù)娜^程，所有通行條件全部達(dá)標(biāo)。最終，深藍(lán)航天選擇保留原有鋼結(jié)構(gòu)，僅做適配性調(diào)整，從開工到投產(chǎn)只用了6個(gè)月，比傳統(tǒng)模式提速18個(gè)月，節(jié)省建安成本2660萬元。

“我們拼的就是時(shí)間窗口，這套系統(tǒng)讓我們少走了多少彎路!”回想起這兩年的歷程，張成聰非常感慨。

招引一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。深藍(lán)航天落戶無錫后，集聚30余家上下游企業(yè)，帶動(dòng)750畝航空航天產(chǎn)業(yè)園能級躍升，補(bǔ)上了無錫商業(yè)航天在“總裝”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的拼圖。產(chǎn)業(yè)集群的快速落地，都離不開這個(gè)“超市”。

其實(shí)，新吳區(qū)也是從“痛點(diǎn)”上破的局。作為無錫經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，新吳區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度高達(dá)72%，增量空間幾乎見底，但同時(shí)，也有不少閑置存量廠房或低效用地?！捌髽I(yè)找地難，從來不是沒有地，而是‘地對不上號’。”多年來，無錫市自然資源和規(guī)劃局地質(zhì)礦產(chǎn)資源和測繪地理信息管理處副處長賈旖旎見過太多項(xiàng)目因?yàn)檎业仉y錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，“以前全靠人工翻臺賬、跑現(xiàn)場，上百處廠房挨個(gè)比對至少半個(gè)月，二維圖紙看不出建筑細(xì)節(jié)，運(yùn)輸路線、改造成本全是糊涂賬，一個(gè)項(xiàng)目從選址到投產(chǎn)動(dòng)輒兩三年。”

破局之路，指向?qū)嵕叭S數(shù)字技術(shù)。賈旖旎告訴記者，依托實(shí)景三維江蘇的頂層設(shè)計(jì)和全面部署，無錫在全省率先打造出“全覆蓋、能量算、可推演”的三維數(shù)字空間基底，新吳區(qū)則打造出“三維土地超市”。

深南電路是帶著50億元的“大訂單”找上門來的。這家企業(yè)要求“大”要求“準(zhǔn)”，需要200多畝緊鄰老廠區(qū)的連片用地。

在“三維土地超市”里，系統(tǒng)僅用幾分鐘就生成了綜合評分報(bào)告，從土地條件、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、市政配套、交通可達(dá)性、環(huán)保合規(guī)性5個(gè)維度打分，老廠區(qū)旁的地塊以絕對優(yōu)勢排名第一;但發(fā)現(xiàn)該地塊的現(xiàn)有污水管網(wǎng)遠(yuǎn)期可能跟不上產(chǎn)能擴(kuò)大的需求。多部門進(jìn)行會商，依托三維模型模擬比對兩套管網(wǎng)提升改造方案，將最優(yōu)方案直接納入政府配套計(jì)劃。最終，深南電路從啟動(dòng)選址到拿到施工許可證僅用兩個(gè)半月，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

“以前只能看到地塊本身，現(xiàn)在平臺幫我們把產(chǎn)業(yè)‘朋友圈’、市政‘保障網(wǎng)’都看透了，心里有底?！鄙钅想娐坟?fù)責(zé)人激動(dòng)地說。深南電路項(xiàng)目的落地，也進(jìn)一步鞏固了無錫在全國集成電路產(chǎn)業(yè)中的重要地位。

截至目前，新吳區(qū)通過“智慧選址+實(shí)景三維”模式，已累計(jì)推動(dòng)0.65萬畝低效用地再開發(fā)，項(xiàng)目選址周期平均縮短50%以上，以全市5%的土地貢獻(xiàn)了全市16%的地區(qū)生產(chǎn)總值。

實(shí)景三維是數(shù)字江蘇建設(shè)的時(shí)空底座，是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、賦能智慧城市建設(shè)的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。如今，實(shí)景三維的價(jià)值正在江蘇各地多點(diǎn)開花：蘇州工業(yè)園區(qū)打造的“一站式”空間資源服務(wù)樞紐，年度數(shù)據(jù)調(diào)用量超2億次;泰州泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托實(shí)景三維構(gòu)建化工園區(qū)智慧治理體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)景化識別預(yù)警;省市場監(jiān)管局融合實(shí)景三維與經(jīng)營主體數(shù)據(jù)，為全省產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提供精準(zhǔn)支撐……這些實(shí)踐既推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)要素資源的高效配置，也為跨區(qū)域要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同奠定了基礎(chǔ)，推動(dòng)形成統(tǒng)一大市場格局。

“實(shí)景三維的價(jià)值，不在于模型有多精細(xì)，而在于能為城市解決多少‘急難愁盼’?！笔∽匀毁Y源廳國土測繪處副處長常晴介紹，目前，我省已初步建成陸海統(tǒng)籌、全域覆蓋、省市協(xié)同、應(yīng)用廣泛的實(shí)景三維江蘇，實(shí)現(xiàn)了地理場景數(shù)據(jù)分層級全覆蓋，并在全國率先建成省市縣一體化服務(wù)體系，形成“1+13+N”服務(wù)集群。(姚政宇 朱丹)

來源：新華日報(bào)