“一網(wǎng)通辦”要速度與溫度并重

近日，國務院常務會議部署推進政務服務“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。會議指出，要堅持聯(lián)網(wǎng)通辦是原則，孤網(wǎng)是例外，政務服務上網(wǎng)是原則，不上網(wǎng)是例外。這是深化“放管服”改革、加強和完善政務服務的又一重要舉措，企業(yè)群眾辦事將更便捷，社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力將得到進一步激發(fā)。

黨的十八大以來，我國深入推進“放管服”改革，取消和下放了一大批行政審批事項，并且各地、各部門通過設(shè)立行政審批局、綜合政務服務大廳、網(wǎng)上電子政務大廳等一系列舉措，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化審批流程，提高服務質(zhì)量，方便企業(yè)群眾辦事，取得顯著成效。但是在個別地方，進駐大廳集中審批的事項并不是很豐富，企業(yè)和群眾仍然需要挨個“跑部門”;部門之間的信息數(shù)據(jù)并沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，企業(yè)和群眾辦事需要重復提交證明材料，推諉、扯皮的現(xiàn)象也時有發(fā)生。如今，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展為解決上述問題提供了有利契機，為企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

翻閱一些地方的改革實踐，“流程再造”與“技術(shù)創(chuàng)新”一直是相互交織、相輔相成的。比如“最多跑一次”“一次也不跑”，比如一些地方推出的“智慧政府”“不見面審批”“一次認證全網(wǎng)通辦”，這些措施的核心都在于打破部門林立的數(shù)據(jù)“煙囪”和信息“孤島”，并在此基礎(chǔ)上深入推進行政審批事項辦理的標準化、流程化，而使得這一切變?yōu)楝F(xiàn)實的一個關(guān)鍵就是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的深度應用。

“一網(wǎng)通辦”是加快轉(zhuǎn)變政府職能的一個關(guān)鍵舉措，是對“放管服”改革的一次提檔升級。“一網(wǎng)通辦”，今后還需要扎扎實實推進。

把一個事項的辦理共享到一張網(wǎng)上，在一定程度是動了部門利益的“奶酪”。有關(guān)部門應著力強化政府工作一盤棋的認識，任何部門都是政府的重要組成部分，尤其是在面向企業(yè)和群眾時，部門的所作所為都代表著政府形象。“一網(wǎng)通辦”是一項自上而下的綜合部署，其目的是提高行政效能，提高群眾獲得感和政府公信力。未來，放下“小算盤”連成“一張網(wǎng)”，應該成為各個部門的自覺行動。

行政審批事項千絲萬縷、相互交織，并且以往可能是“一個部門一把尺子”，今后放在一張網(wǎng)上，免不了要進行一番梳理和改進。近年來我們一直強調(diào)行政審批事項該取消的取消，該簡化的簡化，能異地辦理的就異地辦理，能共享信息的就不要群眾重復提交材料。我們應繼續(xù)踐行這些行之有效的原則，加強信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、辦證辦事的融會貫通，努力實現(xiàn)從“群眾多跑腿”到“數(shù)據(jù)多跑路”的根本性轉(zhuǎn)變。“一網(wǎng)通辦”不是簡單的“集中辦公”，而是要在“事項精簡”“數(shù)據(jù)共享”“流程優(yōu)化”等方面出實招、下功夫，深入推進行政審批的標準化建設(shè)，不斷提升政務服務的質(zhì)量。(作者：蔡菲菜)