消除“奇葩證明”還需部門“多走一步”

近年來，我國持續(xù)深化“放管服”改革，取消了一大批證明事項(xiàng)，方便群眾辦事，取得顯著效果。但是，有的單位仍要求群眾開具一些被取消的證明，給群眾辦事造成了困擾。(6月8日，人民網(wǎng))

這些年，各類“奇葩證明”層出不窮，既讓百姓哭笑不得，也讓政府的公信力受損。百姓為了辦件簡單的事情，法律有著明文規(guī)定，看是順理成章的事，可到了辦事機(jī)構(gòu)，卻因要出示某方面的證明，而讓百姓辦事變成泡影。這樣的問題存在，必然導(dǎo)致法治社會(huì)建設(shè)的腳步變慢。前不久，民政部等部門發(fā)布了關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見，明確了《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單(第一批)》，其中包括親屬關(guān)系證明、無犯罪記錄證明、婚姻狀況證明、死亡證明、婚育狀況證明等20項(xiàng)。該指導(dǎo)意見還指出，對(duì)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)或者可以出具證明、不應(yīng)出具證明以及應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門出具證明的事項(xiàng)，都要做好政策措施銜接，列明辦事指南，避免出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”，防止出現(xiàn)工作斷鏈。應(yīng)當(dāng)說，出臺(tái)這樣的意見是可點(diǎn)可贊的。

其實(shí)，一些證明‘取而不消’，一方面是各部門的數(shù)據(jù)信息不共享，另一方面是有關(guān)單位事先調(diào)查、審核的能力、手段不具備，或者為民服務(wù)意識(shí)有差距，從而要求群眾跑腿，提供證明材料，在工作方式方法上還缺乏為民多走一步路的態(tài)度，由此，部門信息才成為了“信息孤島”，形成了各自的部門壁壘難以突破。

筆者認(rèn)為，一方面是要打破這種信息壁壘，讓公民的信息安全地在各部門間“跑起來”;另一方面是有利于提升政府服務(wù)的水平，實(shí)現(xiàn)讓百姓“多跑腿”到讓政府“多走路”的轉(zhuǎn)變，讓政府為民服務(wù)上更加有為作為?？梢哉f，民政部這個(gè)意見的正式出臺(tái)，必然對(duì)“奇葩證明”的退出歷史舞臺(tái)發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是，僅有民政部、公安部、司法部等幾個(gè)部門出臺(tái)的意見，未必能對(duì)其他的部門和社會(huì)產(chǎn)生真正的約束作用。如果有的部門或是社會(huì)團(tuán)體仍需要百姓提供“奇葩證明”，百姓不提供后必然導(dǎo)致辦事成本的增加。因此，還應(yīng)著重明確對(duì)不按意見辦理的單位和部門的具體責(zé)任，讓不執(zhí)行民政部意見的單位和部門必須真正負(fù)起責(zé)任，也算是對(duì)“奇葩證明”真正來個(gè)釜底抽薪，才能有效遏制有的部門存在的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題。

當(dāng)前，政府最需要做的是，要進(jìn)一步培育和塑造現(xiàn)代公共服務(wù)價(jià)值理念，通過嚴(yán)格的教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、量化服務(wù)指標(biāo)、優(yōu)化服務(wù)考核等方式，把“服務(wù)型政府”的精神具體化為現(xiàn)代公共服務(wù)核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因此，提升政府的服務(wù)功能，寧愿公職人員多跑一跑，多打幾個(gè)電話，多發(fā)幾份郵件，甚至可以主動(dòng)上門為百姓服務(wù)，也不讓辦事的百姓為開一個(gè)沒有任何意義的“奇葩證明”而跑斷了腿。

為民服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不是民政部出臺(tái)一兩部意見就能解決掉所有存在問題。唯有通過明確責(zé)任追究的釜底抽薪方式，讓各個(gè)單位和部門都能多站在普通百姓角度想問題，不斷改進(jìn)公共服務(wù)方式，簡化辦事程序，優(yōu)化行政流程，為百姓提供更加優(yōu)質(zhì)、更加快捷、更加安全的公共服務(wù)，將方便讓給群眾，把麻煩留給自己，徹底打通“信息孤島”壁壘，才能真正把便民做到百姓的心坎里。(作者：蔡菲菜)