重點(diǎn)從《建議》十二部分看為人民謀幸福

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，就制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出15部分60條建議。(11月4日人民日?qǐng)?bào))

《建議》是一份綱領(lǐng)性文件，是管全局的、是管戰(zhàn)略決策的。通篇都能體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨為民族謀復(fù)興，為人民謀幸福的初心和使命。《建議》的第十二部分尤其能看出共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府始終是把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的。

為人民謀幸福就要讓老百姓的錢包鼓起來(lái)。人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們共產(chǎn)黨人的追求和奮斗目標(biāo)。通過(guò)分配方式、工資制度、要素分配政策、完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。不能貧富過(guò)于懸殊，造成兩極分化，目的就是要共同富裕。

為人民謀幸福就要確保就業(yè)。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，爭(zhēng)取人人都能安居樂(lè)業(yè)。

為人民謀幸福就要建設(shè)高質(zhì)量教育體系。要確保貧困地區(qū)貧困人口子女接受教育，預(yù)防貧窮的代際傳遞。堅(jiān)持教育公益性原則，深化教育改革，切實(shí)提高現(xiàn)代教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的適應(yīng)性，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。

為人民謀幸福就要有強(qiáng)大的社會(huì)保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)。推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。維護(hù)靈活就業(yè)人員、退役軍人、婦女兒童、殘疾人、孤兒的合法權(quán)益，完善社會(huì)福利制度。

為人民謀幸福就要全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。沒(méi)有人民的身心健康，就不可能有全面小康，就更不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，完善國(guó)民健康促進(jìn)政策，織牢國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。

為人民謀幸福就要讓全體老人生活幸福。積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓每一位老人開(kāi)開(kāi)心心地安度晚年。

為人民謀幸福就要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑。

《建議》第十二部分就老百姓收入、就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會(huì)治理等與老百姓生活密切相關(guān)的內(nèi)容一一作了詳盡的規(guī)劃和部署，條條都在為人民謀幸福，句句都在為老百姓謀利益。這充分體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，一切工作都以人民為中心，一切為了人民的價(jià)值追求。(文/鄭偉)