“1234”做好優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)

農(nóng)民工既是我國城鄉(xiāng)二元分割經(jīng)濟體制造成的一類特殊群體，又是我國社會主義現(xiàn)代化進程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍。近年來，農(nóng)民進城務(wù)工規(guī)模不斷擴大，致使農(nóng)村人才匱乏、黨員結(jié)構(gòu)老化、后備力量不足等問題日益突出。

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其定位于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”人才隊伍，這對農(nóng)村人才提出了情懷性要求，農(nóng)民工是最有鄉(xiāng)村情懷的代表。回引優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并充實到農(nóng)村干部隊伍中，是解決農(nóng)民黨員隊伍和基層組織后繼乏人、推動鄉(xiāng)村振興的治本之策。如何做好優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)呢?筆者以為，各級黨組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織要堅持以“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程”為主線，通過實施建好一本管理臺賬、用好兩項工作機制、加強三個一批培育、落實四點選拔措施的“1234”工作法，建立健全回引、幫扶、培育、使用、保障閉合長效機制，確保優(yōu)秀農(nóng)民工引得回、用得上、干得好、留得住。

建好一本管理臺賬。按照“鎮(zhèn)主導(dǎo)、村主責(zé)、社主體”原則，常態(tài)化開展農(nóng)民工研判分析，全面深入動態(tài)掌握優(yōu)秀農(nóng)民工基本情況。村級黨組織要通過入戶了解、電話聯(lián)系等多種方式，對本村農(nóng)民工流出地點、從業(yè)情況、政治面貌、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向、入黨意愿、擔(dān)任村干部愿望等信息進行全面摸排，建好村級管理臺賬;要用好用活“四級雙向農(nóng)民工之家”微信矩陣，對納入組織視野的優(yōu)秀農(nóng)民工做好跟蹤聯(lián)絡(luò)，“一人一策”制定回引措施。

用好兩項工作機制。一是用好幫帶機制。村級黨組織書記為優(yōu)秀農(nóng)民工村級幫帶直接責(zé)任人，每月通過微信、QQ、電話等方式，與優(yōu)秀農(nóng)民工至少開展1次談心談話，了解思想動態(tài)，幫助解決問題。針對回鄉(xiāng)意愿強、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)強、個人能力強的優(yōu)秀農(nóng)民工，由鎮(zhèn)聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)進行“1對1”精準(zhǔn)對接。二是用好回引機制。鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室要定期收集本地農(nóng)民工回引優(yōu)惠政策、用工信息，推出一批特色產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟項目，采取主動拜訪、雙向洽談等方式，有針對性地做好優(yōu)秀農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)對接服務(wù)。鎮(zhèn)黨委和村級黨組織要做好優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工成功典型表彰工作，特別是針對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富方面成績突出的優(yōu)秀農(nóng)民工，每年進行1次集中宣講。

加強三個一批培育。一是推優(yōu)發(fā)展一批。聚焦政治素質(zhì)好、入黨意愿強烈、符合培養(yǎng)條件三項標(biāo)準(zhǔn)，有針對性進行農(nóng)民工培育，村級黨組織每年至少向鎮(zhèn)黨委推薦優(yōu)秀農(nóng)民工2名，確定農(nóng)民工入黨積極分子1名。鎮(zhèn)黨委每年發(fā)展農(nóng)民工黨員不少于黨員發(fā)展指導(dǎo)數(shù)的50%。二是黨性教育一批。村級黨組織要充分利用“四級雙向農(nóng)民工之家”微信矩陣，及時轉(zhuǎn)發(fā)“學(xué)習(xí)強國”“綿州先鋒”等APP學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期公布學(xué)習(xí)狀況，督促農(nóng)民工黨員加強學(xué)習(xí)，強化黨性錘煉修養(yǎng)。三是實踐歷練一批。鎮(zhèn)黨委牽頭統(tǒng)籌安排農(nóng)民工后備力量到村(社區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等重點工作一線鍛煉，安排農(nóng)民工后備力量列席村“兩委”會議，參與本村事務(wù)管理、公益服務(wù)、發(fā)展集體經(jīng)濟等日常工作，熟悉村級事務(wù)，積累工作經(jīng)驗。

落實四點選拔措施。一是給平臺。對表現(xiàn)優(yōu)秀的村級后備力量，通過設(shè)立村級黨組織書記助理、村主任助理等方式，給平臺、給補助。二是給崗位。結(jié)合軟弱渙散黨組織整頓和村“兩委”換屆等工作，及時從優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中選拔村“兩委”班子成員，特別優(yōu)秀的可直接選拔為村黨組織書記、村委會主任。二是給榮譽。積極推薦優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)民工后備力量、農(nóng)民工村干部按程序擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。四是給機會。支持符合條件的優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)民工村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、參加事業(yè)單位公開招聘。(作者：宋榮軍)