保障糧食安全 耕地利用是關(guān)鍵

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，采取有力舉措防止耕地“非糧化”，切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，牢牢守住國(guó)家糧食安全的生命線。(新華網(wǎng)11月17日)

糧食是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人類的生命之源，是確保國(guó)家安全的戰(zhàn)略資源。糧食安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，確保所有人在任何時(shí)候都能買得到而且買得起所需要的基本食物是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的國(guó)家大事，是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我國(guó)現(xiàn)有耕地面積約占世界耕地面積的7%，而人口卻占世界人口近22%。人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，面對(duì)糧食需求量大，土地資源緊缺的現(xiàn)實(shí)問題，必須充分而正確的使用土地，從根本上保障糧食安全。

一是杜絕土地撂荒現(xiàn)象，將土地用起來。由于農(nóng)作物抗災(zāi)能力差，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移等原因，不少農(nóng)村土地出現(xiàn)撂荒。土地撂荒不僅導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降，還直接影響糧食產(chǎn)出，加深糧食供求矛盾。因此必須大力整治土地撂荒問題，充分提高土地利用率。一方面加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，增強(qiáng)農(nóng)作物抗災(zāi)能力，減少農(nóng)作物損失，以提高農(nóng)民耕種積極性;另一方面通過糧食直補(bǔ)刺激土地有效利用，糧食直補(bǔ)只針對(duì)已耕種土地面積，未耕種土地不發(fā)放直補(bǔ)，對(duì)于撂荒達(dá)到一定期限的土地則收歸其使用權(quán)，以此獎(jiǎng)懲機(jī)制推進(jìn)土地撂荒問題的治理。

二是防止耕地“非糧化”，將耕地正確利用。我國(guó)耕地資源極其有限，為確保糧食供應(yīng)充裕，所有耕地必須優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，尤其是大米、小麥等主食耕種面積務(wù)必得到有效保障。對(duì)于違規(guī)私自將耕地用來種植果樹、林木或開墾土地另作他用的，必須嚴(yán)厲制止，切實(shí)維護(hù)耕地的正確使用方式，保障糧食種植面積，增加糧食產(chǎn)量，減少對(duì)糧食進(jìn)口的依賴，穩(wěn)定和提高糧食自給自足能力，為國(guó)民持續(xù)提供充足的基本口糧。(文/鳳舞華夏)