“新官”“理舊賬”將成常態(tài)

湖北省高級人民法院日前出臺了關(guān)于發(fā)揮行政審判職能優(yōu)化營商環(huán)境指導(dǎo)意見，重點糾正“新官不理舊賬”等嚴(yán)重影響政府誠信的行為，在湖北加快建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。(11月18日，新華網(wǎng))

對于債務(wù)問題，坊間有句號說得好：“拉賬要忍，還賬要狠。”作為誠信單位和個人，把社會榮譽看得高貴，對于合理合法欠下的債務(wù)，幾乎不等銀行或債主催收，就積極主動籌措資金還款，這種現(xiàn)象也屬于社會主義核心價值觀提倡的“誠信”公民的重要內(nèi)容，值得表揚、鼓勵、肯定。

但是，在一些部門和單位中，往往卻是另外一番景象，一些“新官”上任以后，追求的是業(yè)務(wù)上、人員管理上、個人威信上的“三把火”，對于上屆甚至前幾屆領(lǐng)導(dǎo)主政時期欠下的債務(wù)卻是“不溫不火”，任憑討債群眾、企業(yè)磨破嘴唇也不為心動，特別是有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾出現(xiàn)過被吃破產(chǎn)的小飯館老板拎著幾斤重的欠條，多次到鄉(xiāng)政府討要飯錢未果的事情，“新官”如此不誠信行為令群眾心寒。

造成“新官不理舊賬”的問題，或與“新官”本身有關(guān)，或與“舊賬”難度有關(guān)，在一些新上任領(lǐng)導(dǎo)眼里，他們始終抱著“哪個欠的錢找哪個”“舊賬與我無關(guān)”“虱多不癢、賬多不愁”的心態(tài)，缺乏應(yīng)有的、必須的擔(dān)當(dāng)，不愿意履行還款法定義務(wù);另一方面，有的“舊賬”還起來的確有難度，存在金額大、單據(jù)多、來源不清、無簽字人、單價高、難核實等具體問題，得由多人核實簽字認(rèn)可，憑空增加了確認(rèn)難度、籌款難度，加之單位賬戶資金多是保運轉(zhuǎn)、保工資、保吃飯、保工程款的資金，讓“新官”頗有些犯愁。在諸如此類的要賬，有的要么說“緩一向就結(jié)”，要么避免不見，要么像擠牙膏一樣支付，讓討債人倍感失望。

換幾個角度來看，“新官不理舊賬”這事，無論千萬種理由，都完全做得不對，首先，作為一個部門、單位，就是一個法人，法人應(yīng)該對所有的債權(quán)債務(wù)負(fù)責(zé)，不能賴賬“當(dāng)老賴”;其次，“新官”是新的法定代表人，履行還款付款義務(wù)是法定義務(wù)，焉能逃避;其三，拒不支付、長期拖延不清賬，侵犯的是債權(quán)人的合法權(quán)益，傷害的是人民群眾的根本利益，完全不符合不忘初心、牢記使命主題教育的要求，這種“新官”是不敢擔(dān)當(dāng)、不敢履責(zé)的庸懶散浮拖型干部，是破壞投資軟環(huán)境的干部，是人民群眾不歡迎的干部，是不合格的有老賴行為干部，不具有先進(jìn)性，根本不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。

“亂象用重典，沉疴下猛藥。”為了監(jiān)督行政機關(guān)及時兌現(xiàn)政策承諾，嚴(yán)肅整頓“新官不理舊賬”等嚴(yán)重影響政府誠信的行為，有效維護(hù)市場主體的合理信賴?yán)?，最近湖北省高級人民法院此次出臺明確意見，規(guī)定“對于不特定的市場主體完成相應(yīng)行為后，請求行政主體按照承諾內(nèi)容給予相關(guān)利益回報的，應(yīng)當(dāng)依法予以支持;對于行政主體逃避或拒絕兌現(xiàn)獎勵義務(wù)等行為，依法判決限期履行”“可以同時判決責(zé)令行政機關(guān)采取補救措施;給市場主體造成損失的，應(yīng)當(dāng)判決行政機關(guān)予以賠償”，也就是說，不理“舊賬”的“新官”，以后就承擔(dān)法律責(zé)任。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”依法治國是社會治理基本手段，依法治國的重點在于嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，要嚴(yán)肅整治“新官不理舊賬”不誠信行為，還必須從三個方面著手，一則所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨性宗旨、初心使命、法治理念、失信之痛，樹立敬畏之心，及時兌現(xiàn)承諾、償清債務(wù);二則，合理合法討債的債主，應(yīng)按照先禮后兵、遇事找法的理念，請求人民法院公正裁決，依法收回應(yīng)收賬款;三則，法院應(yīng)本著公平公正原則，對民事主體一視同仁，不包庇、不回避，依法判決給付，依法嚴(yán)懲機關(guān)“老賴”，對情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)函請組織、紀(jì)檢部門共同處理不敢不愿擔(dān)責(zé)的“老賴型”領(lǐng)導(dǎo)干部。(杜才云)