“四個(gè)結(jié)合”推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接

如何傳好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興“交接棒”，直接關(guān)系到脫貧成果的鞏固、“三農(nóng)”領(lǐng)域的穩(wěn)定、和社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，既然是發(fā)展難題，也是時(shí)代命題。筆者認(rèn)為，要堅(jiān)持做到以下“四個(gè)結(jié)合”，加快形成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互支撐、相互配合、有機(jī)銜接的良性互動(dòng)格局，才能做好這張時(shí)代答卷。

堅(jiān)持把“強(qiáng)村”和“富民”相結(jié)合，“鏈條式”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)集體群眾雙贏。“產(chǎn)業(yè)興，則村民富”，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)振興。隨著絕對(duì)貧困的消除，產(chǎn)業(yè)振興成為解決相對(duì)貧困的重中之重。其關(guān)鍵在于立足區(qū)域“一盤棋”思考，充分挖掘自身產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文等方面獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)鏈條、壯產(chǎn)業(yè)，提升一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度。要突出村集體帶動(dòng)，優(yōu)化完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)與村民收入雙贏。

堅(jiān)持把“扶志”和“扶智”相結(jié)合，“分類別”激發(fā)人才活力，推動(dòng)人才振興先行。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵在于人的振興。一方面，要繼續(xù)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)政策引導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方式，以精神激勵(lì)人、以成效帶動(dòng)人，使群眾既有“我要致富”的強(qiáng)烈意愿，又有“我能致富”的發(fā)展能力。另一方面，要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織“帶頭人”，大力回引、培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)揮致富能手示范引領(lǐng)作用，通過(guò)“內(nèi)培外引”壯大專業(yè)化“三農(nóng)”隊(duì)伍，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)。

堅(jiān)持把“生態(tài)”和“宜居”相結(jié)合，“系統(tǒng)性”謀劃基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。統(tǒng)籌結(jié)合做好鎮(zhèn)村兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，突破行政區(qū)劃界限，有效整合村級(jí)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等布局，實(shí)現(xiàn)連片推進(jìn)、整體提升的振興態(tài)勢(shì)。要推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，推進(jìn)宜居型示范農(nóng)房建設(shè)，著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板。

堅(jiān)持把“鄉(xiāng)風(fēng)”和“治理”相結(jié)合，“多元化”凝聚智慧力量，推動(dòng)鄉(xiāng)村有效治理。發(fā)揮文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作用，運(yùn)用道德和文化力量“以文化人”“以德治鄉(xiāng)”，以優(yōu)秀鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化的前進(jìn)方向。同時(shí)，要發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，調(diào)動(dòng)村民參治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量和智慧凝聚起來(lái)，投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。(林鑫)