為基層減負貴在“適銷對路”

近年來，為切實給基層干部松綁減負，貴州省銅仁市瞄準基層考核，通過減少考核頻次、優(yōu)化考核指標、改進考核方式、強化考核結果運用等舉措，將基層干部從迎評迎檢、層層考核中解放出來，騰出更多時間抓落實，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。(8月10日，人民網(wǎng))

一段時間以來，基層工作普遍存在會議多、文件多、報表多、材料多、迎檢多、匯報多、問責多等問題，讓基層干部疲于應對、喘不過氣來。這些基層干部的“痛點”“累點”，究其深層次的原因是基層治理任務重與治理能力較低之間的矛盾所致。為此，為基層減負需要集中力量，瞄準主要矛盾，向關鍵癥結精準發(fā)力。

為基層減負，應在解決好權責不一致上下功夫?；鶎幼鳛樾姓M織的最末端，在工作中，一方面基層治理任務繁重，考核指標與任務眾多，造成上面千條線下面一根針的現(xiàn)象。另一方面部分行政權力沒有下放，基層屬地管理變成責任屬地，但權力并不屬地，產(chǎn)生了基層權力小、責任大，要管沒權、不管“背鍋”等問題。因此，要按照“依法下放、能放即放、權責一致”的原則，在征求基層意見的基礎上，列出詳細的權力清單，明確上級職能部門與基層的職責范圍，確保權限及時下放、規(guī)范承接、有序運轉。要建立起基層權力邊界清單制度，劃出上下級、各部們之間的權責“紅線”，按照清單內(nèi)的基層負責，清單外的“誰交辦、誰負責”的原則落實工作責任。

為基層減負，應在解決好信息不對稱上下功夫。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，如“最多跑一次改革”“互聯(lián)網(wǎng)+政務”“大數(shù)據(jù)+”等技術應用，在提高政府效率、優(yōu)化社會治理等方面起到的重要作用。通過信息化技術，上下級之間的溝通更加便捷、更為暢通，自然會為基層減負。要做好統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設計，充分運用信息化手段，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有的各類應用系統(tǒng)平臺，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，加大對基礎數(shù)據(jù)的收集和整合力度，加強部門之間數(shù)據(jù)聯(lián)動，打破“信息孤島”，實現(xiàn)部門信息資源的共建、共享、共用，最大限度地確保信息資源的節(jié)約化、高效化，節(jié)省物力、人力。同時要避免因手機APP繁多、打卡留痕、微信工作群眾多而產(chǎn)生的新型“指尖上的形式主義”。

為基層減負，應在解決好干部不擔當上下功夫。督查檢查過多過頻，各項標準人為拔高，各類要求不斷加碼，壓力層層向下傳導，基層干部長期處于緊張狀態(tài)，就會身心俱疲、不堪重負，只能疲于應付、敷衍塞責。基層減負的目的還是通過改善干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，進一步激發(fā)基層的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，點燃基層干部工作的激情、熱情，推動實際工作。要堅持嚴管和厚愛相結合，激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，注意區(qū)別工作失誤和落實不力，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要匡正選人用人之風，真正做到“能者上、庸者下、劣者汰”，暢通優(yōu)秀基層干部晉升通道，為他們提供更為廣闊的舞臺。

基層，是實踐的原野、歷練的疆場。在基層淬煉本領、增長才干，是干部成長的重要途徑。精準為基層減負，才能打通廣大基層干部擔當作為的“任督二脈”，才能更好地為民謀利、為民辦事、為民解憂，更好擔負起時代賦予的光榮使命。(作者：蔡菲菜)