為基層減負(fù)貴在“適銷對路”

近年來，為切實(shí)給基層干部松綁減負(fù)，貴州省銅仁市瞄準(zhǔn)基層考核，通過減少考核頻次、優(yōu)化考核指標(biāo)、改進(jìn)考核方式、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用等舉措，將基層干部從迎評迎檢、層層考核中解放出來，騰出更多時(shí)間抓落實(shí)，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。(8月10日，人民網(wǎng))

一段時(shí)間以來，基層工作普遍存在會(huì)議多、文件多、報(bào)表多、材料多、迎檢多、匯報(bào)多、問責(zé)多等問題，讓基層干部疲于應(yīng)對、喘不過氣來。這些基層干部的“痛點(diǎn)”“累點(diǎn)”，究其深層次的原因是基層治理任務(wù)重與治理能力較低之間的矛盾所致。為此，為基層減負(fù)需要集中力量，瞄準(zhǔn)主要矛盾，向關(guān)鍵癥結(jié)精準(zhǔn)發(fā)力。

為基層減負(fù)，應(yīng)在解決好權(quán)責(zé)不一致上下功夫?；鶎幼鳛樾姓M織的最末端，在工作中，一方面基層治理任務(wù)繁重，考核指標(biāo)與任務(wù)眾多，造成上面千條線下面一根針的現(xiàn)象。另一方面部分行政權(quán)力沒有下放，基層屬地管理變成責(zé)任屬地，但權(quán)力并不屬地，產(chǎn)生了基層權(quán)力小、責(zé)任大，要管沒權(quán)、不管“背鍋”等問題。因此，要按照“依法下放、能放即放、權(quán)責(zé)一致”的原則，在征求基層意見的基礎(chǔ)上，列出詳細(xì)的權(quán)力清單，明確上級職能部門與基層的職責(zé)范圍，確保權(quán)限及時(shí)下放、規(guī)范承接、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立起基層權(quán)力邊界清單制度，劃出上下級、各部們之間的權(quán)責(zé)“紅線”，按照清單內(nèi)的基層負(fù)責(zé)，清單外的“誰交辦、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)工作責(zé)任。

為基層減負(fù)，應(yīng)在解決好信息不對稱上下功夫。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，如“最多跑一次改革”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“大數(shù)據(jù)+”等技術(shù)應(yīng)用，在提高政府效率、優(yōu)化社會(huì)治理等方面起到的重要作用。通過信息化技術(shù)，上下級之間的溝通更加便捷、更為暢通，自然會(huì)為基層減負(fù)。要做好統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，充分運(yùn)用信息化手段，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有的各類應(yīng)用系統(tǒng)平臺，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，加大對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和整合力度，加強(qiáng)部門之間數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)部門信息資源的共建、共享、共用，最大限度地確保信息資源的節(jié)約化、高效化，節(jié)省物力、人力。同時(shí)要避免因手機(jī)APP繁多、打卡留痕、微信工作群眾多而產(chǎn)生的新型“指尖上的形式主義”。

為基層減負(fù)，應(yīng)在解決好干部不擔(dān)當(dāng)上下功夫。督查檢查過多過頻，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)人為拔高，各類要求不斷加碼，壓力層層向下傳導(dǎo)，基層干部長期處于緊張狀態(tài)，就會(huì)身心俱疲、不堪重負(fù)，只能疲于應(yīng)付、敷衍塞責(zé)?；鶎訙p負(fù)的目的還是通過改善干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)基層的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，點(diǎn)燃基層干部工作的激情、熱情，推動(dòng)實(shí)際工作。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，注意區(qū)別工作失誤和落實(shí)不力，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要匡正選人用人之風(fēng)，真正做到“能者上、庸者下、劣者汰”，暢通優(yōu)秀基層干部晉升通道，為他們提供更為廣闊的舞臺。

基層，是實(shí)踐的原野、歷練的疆場。在基層淬煉本領(lǐng)、增長才干，是干部成長的重要途徑。精準(zhǔn)為基層減負(fù)，才能打通廣大基層干部擔(dān)當(dāng)作為的“任督二脈”，才能更好地為民謀利、為民辦事、為民解憂，更好擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命。(作者：蔡菲菜)