構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 助力營商環(huán)境優(yōu)化

“水美則魚肥，土沃則稻香”。一個國家或地區(qū)要想蓬勃發(fā)展，首先須具備良好的營商環(huán)境。營商環(huán)境定義寬泛，涵蓋政務(wù)、市場、法治、人文等方面。打造良好的營商環(huán)境，離不開各級各部門的積極擔(dān)當(dāng)和齊心協(xié)力。各級人力資源社會保障部門作為公共管理職能機構(gòu)，要緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署，自覺肩負起營商環(huán)境建設(shè)重任，充分發(fā)揮“排頭兵”和“主力軍”作用，全心全意做好民生服務(wù)，務(wù)實開展監(jiān)察仲裁工作，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，持續(xù)助力營商環(huán)境優(yōu)化。

認清當(dāng)前形勢，強化大局觀念。當(dāng)前，中美貿(mào)易摩擦依然、新冠疫情余燼未滅、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型如期進行……在這些內(nèi)外因素的交加影響下，部分企業(yè)經(jīng)營效益下行壓力較大，潛藏勞動關(guān)系波動失衡和勞資矛盾頻發(fā)高發(fā)風(fēng)險。各級人力資源社會保障部門要對此保持清醒認識，切實提高政治站位，不斷強化大局觀念。要堅持以優(yōu)化營商環(huán)境為工作重心，以“最多跑一次”改革為重要抓手，積極為企業(yè)排憂解難，有效維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

提升隊伍能力，改進工作作風(fēng)。決定一項工作能否取得好的成效的關(guān)鍵因素是從事該工作的人員是否具有過硬的能力素質(zhì)和務(wù)實的工作作風(fēng)。各級人力資源社會保障部門要堅持以人員教育培養(yǎng)為切入點，不斷加強人才隊伍建設(shè)，努力打造清正廉潔、業(yè)務(wù)精通、敢打必勝的監(jiān)察仲裁隊伍。要持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)監(jiān)察仲裁員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、爭當(dāng)工作的最佳執(zhí)行者和為民服務(wù)的“店小二”，切實提升工作效能和群眾滿意度。

優(yōu)化流程措施，實現(xiàn)便民利民。冗余的工作流程及措施嚴重影響工作效率和質(zhì)量。各級人力資源社會保障部門要堅持化繁為簡、去粗取精方針，優(yōu)化監(jiān)察仲裁工作流程，規(guī)范“一窗受理”、“一次性告知”等業(yè)務(wù)，完善投訴舉報接待大廳，暢通投訴舉報維權(quán)專線，健全投訴舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，讓工作人員和數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和勞動者少跑腿，真正實現(xiàn)便民利民。

轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，規(guī)范入企檢查。人力資源社會保障部門開展入企執(zhí)法檢查的根本目的是督促企業(yè)嚴格遵守勞動法律法規(guī)、助推企業(yè)健康有序發(fā)展。但若該檢查屬于頻繁檢查、重復(fù)檢查，則只會適得其反。各級人力資源社會保障部門要持續(xù)深化“放管服”改革，對除上級專項檢查要求、投訴舉報需調(diào)查事項外，原則上不開展入企執(zhí)法檢查。若必須開展入企執(zhí)法檢查，則要嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”工作機制，確保檢查結(jié)果客觀公正;嚴禁無故要求企業(yè)負責(zé)人到場陪同檢查或辦理事務(wù)，盡量避免對企業(yè)運轉(zhuǎn)造成干擾;嚴格落實執(zhí)法檢查“全記錄”要求，保證執(zhí)法程序規(guī)范合法;正確把握執(zhí)法尺度，在維護社會公平正義的同時充分體現(xiàn)對企業(yè)的關(guān)愛仁懷。

加強宣傳教育，營造環(huán)境氛圍。良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的重要依托。一個企業(yè)要想擁有良好的營商環(huán)境，首要條件是企業(yè)負責(zé)人及全體員工具有強烈的營商環(huán)境主人翁意識和依法維護和諧勞動關(guān)系的觀念。各級人力資源社會保障部門要充分利用下工地巡查、進企業(yè)檢查等時機開展?fàn)I商環(huán)境宣傳教育，積極引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人及全體員工樹牢“人人都是營商環(huán)境”的理念、強化優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫感責(zé)任感使命感。要著眼企業(yè)和勞動者需求，采用普法教育、發(fā)放宣傳資料、微信公眾號推送等方式及時把政策法規(guī)遞送到點、傳達到人，積極助力企業(yè)營造誠信用工、依法維權(quán)的良好氛圍。

聚焦治欠保支，打擊違法行為。治欠保支工作是一項重大的民生工程，事關(guān)勞動者切身利益及社會和諧穩(wěn)定。在一個國家或地區(qū)，如果連勞動者的勞動報酬都無法得到有效保障，和諧的勞動關(guān)系便成了無稽之談，良好的營商環(huán)境便成了“海市蜃樓”。各級人力資源社會保障部門要常態(tài)聚焦治欠保支工作，不斷打通工作“堵點”，有效撫慰工作“痛點”，切實解決工作“難點”。要發(fā)揮牽頭攬總作用，強化部門協(xié)作聯(lián)動，扎緊扎密制度籠子，持續(xù)壓縮欠薪空間，全力打擊欠薪違法行為。(蔡強)