做好“三農(nóng)”工作，打造種業(yè)新高地

近日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢，研究部署2022年“三農(nóng)”工作，特別是種業(yè)發(fā)展工作。

習(xí)近平總書記指出“種業(yè)是農(nóng)業(yè)的芯片”，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗要裝中國糧。保證糧食安全，要有合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種大豆和油料，見到可考核的成效。要真正落實(shí)“菜籃子”負(fù)責(zé)制，確保豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全。會議要求要毫不放松抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)地方糧食安全主體責(zé)任，下大力氣抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)。要切實(shí)保障農(nóng)資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，調(diào)動農(nóng)民積極性加強(qiáng)田間管理，全力確保夏糧豐收。要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)。要全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)，改進(jìn)和完善鄉(xiāng)村治理，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件，這些都是今后在一定時(shí)期內(nèi)做好“三農(nóng)”工作特別是花大力氣做好種業(yè)振興工作的重要指導(dǎo)思想。

為落實(shí)好種業(yè)振興這一國家戰(zhàn)略，12月24日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過修改《中華人民共和國種子法》的決定，內(nèi)容修改后進(jìn)一步鼓勵(lì)育種創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加入實(shí)制性派生品種相關(guān)規(guī)定，提高品種權(quán)保護(hù)力度。新《種子法》自2022年3月1日起施行。相關(guān)法律修改的背景是我國種業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)迫切需要政策支持。根據(jù)《中國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2019年我國種子市場規(guī)模超千億元，體量龐大，排名全球第二;但行業(yè)集中度較低，5年復(fù)合增長率僅12%，對比全球種業(yè)市場5年復(fù)合增長率高達(dá)52%，存在較大差距。

目前，我國主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源已遇到開發(fā)利用瓶頸，種質(zhì)資源庫使用不充分，很難培育出更優(yōu)異的創(chuàng)新品種。另一方面，由于政策方面對品種權(quán)保護(hù)力度不足，假冒套牌現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，種子公司創(chuàng)新意愿嚴(yán)重受損，品種突破停滯不前。而本次種子法修正案落地后，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面升級，將推動市場環(huán)境獲實(shí)質(zhì)凈化，行業(yè)出清成為必然，有利于我國種業(yè)快速發(fā)展，打造種業(yè)新高地，從而促進(jìn)我國“三農(nóng)”的快速高質(zhì)量發(fā)展，將飯碗牢牢的掌握在中國人手里。

(蔡俊)