全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 要在基層樹穩(wěn)“紅旗”

在百年的歷史實(shí)踐和輝煌成就中，中國共產(chǎn)黨向人民和世界有力地證明了“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”“黨是我們各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》將黨的領(lǐng)導(dǎo)置于“十個(gè)明確”之首，代表著全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全黨、全社會的共識，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程提供了堅(jiān)強(qiáng)的指導(dǎo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

“合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累土”，每一個(gè)巨大的成就都匯聚于一個(gè)個(gè)細(xì)小的成績，任何宏偉的篇章都凝聚于一個(gè)個(gè)具體的故事。正所謂“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的”，要確保黨引領(lǐng)民族偉大復(fù)興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行，我們不能只是穩(wěn)坐“船長室”，也要在基層的每一張帆、每一片槳、每一個(gè)船員上切實(shí)貫徹落實(shí)好黨的領(lǐng)導(dǎo)方針，在每一個(gè)部位插穩(wěn)紅旗、統(tǒng)一方向。

在基層治理上樹穩(wěn)“紅旗”，首先要建好“橋頭堡”，打造架構(gòu)合理、質(zhì)效優(yōu)良的基層組織。面對日新月異的社會發(fā)展、風(fēng)云涌動的思潮變化，黨組織的建設(shè)必須要跟上時(shí)代的腳步，必須要強(qiáng)化黨在基層的堡壘作用和對基層一線工作的引領(lǐng)作用。在很多農(nóng)村地區(qū)，黨組織的構(gòu)建和作用發(fā)揮還沿襲著“公社”和“生產(chǎn)隊(duì)”時(shí)期的習(xí)慣，對于社會發(fā)展帶來日益增多的流動黨員、新型職業(yè)黨員的能力挖掘不深，對于很多新形勢、新問題更是“沿著舊地圖，找不了新大陸”。打鐵必須自身硬，基層黨組織要根據(jù)所在地方的實(shí)際，積極探索諸如“以村級黨組織為引領(lǐng)、功能型黨組織配套參與”和“突破地理限制，以專業(yè)專長劃分黨支部”等新型組織架構(gòu)，為廣大黨員干部搭建更好的“營帳”，引入信息技術(shù)和現(xiàn)代管理知識提高黨員教育管理實(shí)效，引導(dǎo)他們在基層治理中充分展現(xiàn)才干特長。

在基層治理上樹穩(wěn)“紅旗”，重點(diǎn)是練好“戰(zhàn)斗員”，形成政治堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)作為的黨員隊(duì)伍。習(xí)近平總書記指出，“黨員是黨的肌體的細(xì)胞”“黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成”?；鶎狱h員隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)直接影響著基層工作好不好，要在基層各項(xiàng)事業(yè)上創(chuàng)造過硬的成績，必須要依靠“鐵”的隊(duì)伍。為此首先要把好“入口關(guān)”。蘇聯(lián)的歷史教訓(xùn)證明，黨員數(shù)量不是衡量政黨質(zhì)量的第一指標(biāo)，保持源頭活水的純凈十分必要。在發(fā)展黨員過程中，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨章》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等規(guī)章制度，杜絕“帶病入黨”現(xiàn)象，確保新生細(xì)胞的純潔健康。同時(shí)，要嚴(yán)抓黨員教育管理。黨員干部的崇高信仰、堅(jiān)定信念不是與生俱來的，而是在長期的學(xué)習(xí)教育、實(shí)踐鍛煉中磨礪凝聚而成的，黨組織作為教育管理黨員的直接責(zé)任者，必須要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展“三會一課”“主題黨日”等組織生活，不斷提高黨員隊(duì)伍的政治水平、素質(zhì)修養(yǎng)和工作能力。

在基層治理上樹穩(wěn)“紅旗”，關(guān)鍵在修好“度量衡”，建成科學(xué)可行、長效有力的制度規(guī)范。“經(jīng)國序民，正其制度。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，制定和修訂了一系列組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)，對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨的能力提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。具體到基層來說，首要的是深入貫徹落實(shí)黨中央和各級黨委的重要決策部署，將“以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議”的形式主義掃除門外，切實(shí)搞好各項(xiàng)政策制度的學(xué)習(xí)、貫徹、宣傳工作，最大程度發(fā)揮制度實(shí)效。基層黨組織自身也要肩負(fù)起制度建設(shè)的責(zé)任，結(jié)合自身工作實(shí)際，建立健全有操作性的、接地氣的、有特色的黨員管理、教育、監(jiān)督等各項(xiàng)制度，不斷強(qiáng)化基層制度建設(shè)水平，不斷提升黨員管理教育和組織建設(shè)效果。

(張成偉)