穩(wěn)就業(yè)必須政策托底 打好“組合拳”

近日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在廣東督導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)工作。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，扎實有效做好今年就業(yè)工作，推動農(nóng)民工穩(wěn)崗增收，更好服務(wù)于穩(wěn)就業(yè)大局。胡春華指出，今年就業(yè)領(lǐng)域面臨不少突出問題和挑戰(zhàn)，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。各地要認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，各項政策要加大對就業(yè)的支持，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

在促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)中，當(dāng)前還存在一些亟待加強和改進(jìn)的問題：就業(yè)政策不配套，培訓(xùn)效果不明顯;培訓(xùn)理念和教學(xué)方式缺乏針對性，職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)較低，引導(dǎo)性培訓(xùn)作用不明顯;缺乏創(chuàng)業(yè)扶持資金政策;農(nóng)民工對政府和各部門出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、措施了解渠道不多，異地用工需求信息掌握不準(zhǔn)。

就業(yè)是民生之本。我們必須有強有力的就業(yè)政策托底，通過提高培訓(xùn)針對性、完善信息平臺、建立扶持基金、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施打好組合拳，大力促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。

進(jìn)一步完善就業(yè)政策。要確立以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)一體化為核心的就業(yè)機制，把城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和優(yōu)惠政策盡快覆蓋到農(nóng)民工，優(yōu)化建設(shè)城鄉(xiāng)一體、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)民工提供及時有效的就業(yè)服務(wù)和崗位信息。加快建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機制，依托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。要充分發(fā)揮政府投資重大項目帶動就業(yè)的作用，弄清用工數(shù)量，提出用工計劃，有針對性地安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè);對農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭中的特殊困難勞動力，采取由政府安排公益性崗位的辦法，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

增強就業(yè)服務(wù)針對性。要加大培訓(xùn)補貼資金投入，拓寬培訓(xùn)范圍。將有參加培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工全部納入“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”實施范圍。要因人施訓(xùn)，提高培訓(xùn)成效。對年齡偏大、文化基礎(chǔ)較差的農(nóng)村勞動力，重點開展以社區(qū)服務(wù)業(yè)、家庭手工業(yè)等為主的實用技能培訓(xùn);對有一定文化程度的青年農(nóng)民，重點開展技術(shù)含量高、就業(yè)前景好的制造業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等技術(shù)培訓(xùn);對有創(chuàng)業(yè)需求和具備相應(yīng)條件的農(nóng)村勞動者，組織開展中高級專項技術(shù)培訓(xùn)。要根據(jù)用工需求安排培訓(xùn)課程。采取定點、定向、訂單培訓(xùn)等方式，科學(xué)設(shè)置教學(xué)計劃和內(nèi)容，并根據(jù)需要適當(dāng)延長培訓(xùn)期限，確保培訓(xùn)質(zhì)量，使農(nóng)民工真正學(xué)到一技之長，同時還要鼓勵農(nóng)民工培訓(xùn)后參加職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書。

鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)不僅能解決創(chuàng)業(yè)者本身就業(yè)問題，還能創(chuàng)造一定就業(yè)崗位。要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，要充分發(fā)揮農(nóng)民工在觀念、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢、項目推薦、經(jīng)營指導(dǎo)、后續(xù)支持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鸷头龀只?，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)擴展小額擔(dān)保貸款范圍，提高貸款額度;要加大財政資金的引導(dǎo)力度，不斷擴大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)政府貼息范圍，幫助其解決自主創(chuàng)業(yè)資金難題。進(jìn)一步暢通工商登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等“綠色通道”，為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(張大發(fā))