突出理念引領、破解人才制約、明確目標方向 推動檢察工作邁上新臺階

檢察機關以“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”為工作思路，緊緊圍繞基層院建設的發(fā)展要求，以強化理念引領、加強人才培養(yǎng)、狠抓績效考核為抓手，有效推動檢察工作邁上新臺階。

一、強化思想引領，以先進理念助推檢察工作創(chuàng)新發(fā)展

圍繞“三個堅持”“五個進一步”的發(fā)展思路，破除思想藩籬，跟上新時代新發(fā)展理念，更好地履行檢察職責。一是樹立“能動檢察”理念。對于案件背后的社會治理問題堅持“一管到底”，杜絕“一訴了之”。如，制定《“食藥環(huán)”案件刑事附帶民事公益訴訟一體化辦案機制》，實現(xiàn)該類案件刑事與公益訴訟一體化辦理。二是樹立“止于至善”理念。堅持目標、問題、效果三個導向，以“工匠”精神做好每一項具體工作。針對農(nóng)村留守兒童多、隔代撫養(yǎng)情況普遍的現(xiàn)狀，依托未檢工作品牌，建立工作站，實現(xiàn)留守兒童“貼身”保護。與相關部門共建侵害未成年人案件強制報告制度、被性侵害未成年人“一站式”取證工作意見等機制，有效破解侵害未成年人線索發(fā)現(xiàn)難、取證二次傷害的問題。開展未成年人入住賓館、酒店專項監(jiān)督，督促相關部門規(guī)范旅館業(yè)入住登記，開展從業(yè)人員培訓，防止犯罪分子帶未成年人入住賓館酒店后實施侵害。三是樹立主動作為的理念。摒棄等靠思想，主動探索工作機制應對新情況、解決新問題。通過人民監(jiān)督員監(jiān)督，辯護人、訴訟代理人及其他當事人會見強制報告，動態(tài)流程監(jiān)控等方式對認罪認罰從寬制度適用下檢察人員履職情況進行監(jiān)督，確保公正、規(guī)范、廉潔辦案。

二、突出干警培養(yǎng)，以過硬隊伍夯實檢察工作發(fā)展根基

針對留人難、高素質(zhì)、高層次人才匱乏等問題，積極補充大量新進人員。著力強化內(nèi)部挖潛，建立實施三項機制，在培養(yǎng)青年干警上下功夫。一是實行“1+1”導師帶教制。組建政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作經(jīng)驗豐富的檢察官導師隊伍擔任青年干警的業(yè)務導師，簽訂業(yè)務技能傳授責任書，以“一對一”結(jié)對子的形式，傳授業(yè)務技能、分享工作經(jīng)驗，引領青年干警盡快成長為提筆能寫、開口能講、受案能辦的高素質(zhì)復合型人才。二是實行“按單點將”制度。根據(jù)青年干警輔助崗位、專業(yè)特長、工作經(jīng)歷等建立“公訴人才庫”“文秘人才庫”等儲備資源庫，當刑檢、綜合等部門有人員需求時，政工部門可根據(jù)儲備資源庫名單自行“點將”，有效避免臨時任務抽調(diào)人員難到位、抽調(diào)人員能力不匹配等問題。三是實行跨崗鍛煉機制。為破解業(yè)務部門干警寫作能力不強，綜合部門干警不熟悉業(yè)務，業(yè)務部門與綜合部門銜接配合意識不強等問題，在業(yè)務部門與綜合部門之間實行有計劃地跨崗位鍛煉，實行跨部門輪崗交流，補足能力短板。

三、堅持目標導向，以績效考核推進檢察工作深入發(fā)展

盯緊績效目標任務，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，激勵干警擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流。一是著力強優(yōu)補短。針對創(chuàng)新工作不突出問題，對創(chuàng)新工作實行專項管理，開辟“創(chuàng)新空間”“三檢論壇”專欄，開展“一科一品”“全院重點品牌建設項目”。二是堅持系統(tǒng)推進。整合內(nèi)部資源，強化部門信息共享。業(yè)務部門在辦案中發(fā)現(xiàn)涉及民事行政檢察監(jiān)督案件線索，第一時間移送給民行部門，有效暢通線索移送渠道，切實推進民事行政檢察監(jiān)督工作。完善協(xié)作機制，形成監(jiān)督合力。緊扣深挖根治目標，統(tǒng)籌推進辦案、打傘、斷財、治理，高效起訴聚眾斗毆、尋釁滋事等九大類案件。移送違法違紀及“保護傘”線索，監(jiān)督涉黑涉惡及“保護傘”案件財產(chǎn)刑執(zhí)行，有效推動“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”。三是強化雙向激勵。結(jié)合崗位職責將目標績效完成情況與檢察官業(yè)績考評、公務員年度考核、職級晉升等掛鉤。通過建立信息宣傳調(diào)研獎懲辦法等制度，對目標績效完成部門的人員在考核中給予獎勵，對未完成的部門和人員倒扣績效獎金。對抗訴等完成難度較大的任務，進一步完善目標績效管理辦法，對完成或作出貢獻的干警給與獎勵。對共同目標的扣分項目，嚴格在考核考評中予以體現(xiàn)。(作者：蔣麗蓉)