齊抓共管電信詐騙 維護(hù)群眾切身利益

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是民之所望，也是政之所向。9月2日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議在京舉行閉幕會(huì)。會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，該法將于2022年12月1日起施行。

縱觀形形色色的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式，編造虛假信息，設(shè)置騙局，對(duì)受害人實(shí)施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙，誘使其給犯罪分子打款，給公眾造成不容低估的財(cái)產(chǎn)損失。隨著電信詐騙治理實(shí)踐邁向深入，適時(shí)填補(bǔ)法律空白，才能更好指引實(shí)踐、提升效能。加強(qiáng)立法，讓反電詐更有章法，既為依法治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙夯實(shí)根基，也有利于推動(dòng)形成全鏈條治理的反電詐格局。而治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，必須“防”“打”結(jié)合。

治理從嚴(yán)，一打到底。嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙要加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子的懲處力度，將信用懲戒引入電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理。詐騙分子本就是透支信用者，對(duì)其施以信用懲戒，可謂“打蛇七寸”。從力度上看，刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任、信用懲戒，責(zé)任細(xì)化、懲戒“升級(jí)”，讓懲治電詐之網(wǎng)越織越密;從范圍上看，無論是組織、策劃、實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的，或是為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供幫助的，還是行為尚不構(gòu)成犯罪的，都被納入治理視野。打擊電信詐騙的包圍圈將會(huì)越縮越小，加速形成對(duì)電詐圍追堵截、一網(wǎng)打盡的良好態(tài)勢(shì)。

齊抓共管，管出成效。嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙要堅(jiān)持全鏈條縱深打擊，堅(jiān)持源頭治理、綜合治理，統(tǒng)籌力量資源，建立職責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的打擊治理體系等工作要求。從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)向主動(dòng)出擊，由單一部門轉(zhuǎn)向聯(lián)合發(fā)力。不管是立法部門、司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)，還是電信運(yùn)營(yíng)商、金融機(jī)構(gòu)，乃至企業(yè)、商家，都是防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“聯(lián)合防線”的一部分，都有責(zé)任和義務(wù)推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門主責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、有關(guān)方面齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局。

治理靠前，要防到位。一定程度上，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這種可遠(yuǎn)程實(shí)施、非接觸式的詐騙好防不好打。只有立足長(zhǎng)期防范、全民防范，全面提高群眾防詐“免疫力”，才能不給犯罪分子可乘之機(jī)。因此在宣傳教育預(yù)警方面需要作出進(jìn)一步規(guī)定，如加強(qiáng)對(duì)老年人、青少年等群體的宣傳教育，明確有關(guān)行業(yè)企業(yè)對(duì)本領(lǐng)域新出現(xiàn)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段及時(shí)向用戶作出提醒，規(guī)定對(duì)公眾舉報(bào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步筑牢反電詐“防火墻”。

立法打擊電詐，既是維護(hù)群眾利益、守護(hù)美好生活的現(xiàn)實(shí)需要，也是建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)、法治社會(huì)的題中之義。把打擊電信詐騙落到實(shí)處，就要既打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條，也要廣泛動(dòng)員、群防群治，發(fā)動(dòng)群眾力量，匯聚群眾智慧，形成全社會(huì)反詐的濃厚氛圍。