“3W”法則縱覽新發(fā)展格局“一盤棋”

2023年4月16日，《求是》雜志發(fā)表重要文章《加快構(gòu)建新發(fā)展格局 把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)》。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，更是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)指南。

一問(wèn)“是什么”，落子“制勝棋”，努力做到“知其然”。“新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)。在新發(fā)展格局中，國(guó)內(nèi)循環(huán)作為基礎(chǔ)和主體，是解決我國(guó)發(fā)展矛盾的主要方面;國(guó)際循環(huán)作為延伸和補(bǔ)充，是拓展我國(guó)發(fā)展空間的“不二法門”。國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互依存、相互促進(jìn)，構(gòu)成了一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰的有機(jī)統(tǒng)一整體。新發(fā)展格局具有開放性、關(guān)聯(lián)性和螺旋式發(fā)展特點(diǎn)，“雙循環(huán)”不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中供求結(jié)構(gòu)、要素配置、產(chǎn)業(yè)體系配套以及產(chǎn)業(yè)鏈銜接都在動(dòng)態(tài)變化中實(shí)現(xiàn)良性關(guān)聯(lián)、循環(huán)互動(dòng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從中高收入階段向發(fā)達(dá)的高收入階段邁進(jìn)創(chuàng)造條件。

二思“為什么”，錨定“關(guān)鍵棋”，努力做到“知其所以然”。從發(fā)展階段來(lái)看，當(dāng)前世界正處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊和破壞全球供應(yīng)鏈，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，逆全球化沉渣泛起，霸權(quán)主義興風(fēng)作浪，嚴(yán)重惡化了國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量和環(huán)境，導(dǎo)致傳統(tǒng)國(guó)際大循環(huán)停頓或失靈，外需不足長(zhǎng)期化促使我國(guó)必須主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。從發(fā)展環(huán)境看，以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、3D打印、5G等技術(shù)的出現(xiàn)和使用為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力差強(qiáng)人意，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展階段變化、激活國(guó)內(nèi)循環(huán)的積極選擇。從發(fā)展條件看，我國(guó)14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，形成了具有“超大規(guī)模的體量、最具潛力的市場(chǎng)、完備的工業(yè)體系”的超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，需求后勁和供給能力空前強(qiáng)大，具有巨大增長(zhǎng)空間和強(qiáng)大發(fā)展韌性，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國(guó)，可以也必須內(nèi)部可循環(huán)。

三答“做什么”，下好“先手棋”，努力做到“知其所以必然”。內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，一方面把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起有韌性的供需格局，不斷提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)內(nèi)需結(jié)構(gòu)的適配性。另一方面，培育完整內(nèi)需體系，建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面促進(jìn)消費(fèi)、拓展投資空間，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒(méi)有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)由“兩頭在外”的國(guó)際大循環(huán)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。同時(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大開放并不矛盾，內(nèi)需體系越完整、國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)。堅(jiān)持互利共贏，推動(dòng)形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，是以高水平對(duì)外開放暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的明智之舉?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，加快科技自立自強(qiáng)步伐，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，解決核心技術(shù)攻關(guān)和突破“卡脖子”問(wèn)題，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“積力之所舉，則無(wú)不勝也;眾智之所為，則無(wú)不成也”。構(gòu)建新發(fā)展格局，既要“操其要于上”，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，也要“分其詳于下”，把握工作著力點(diǎn)。“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)”。方向已明，奮楫篤行，黨員干部必須找準(zhǔn)自己在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的個(gè)人位置和比較優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為!(作者：四川省遂寧市船山區(qū)綜合行政執(zhí)法局 張平)