五部門最新發(fā)文：這一專業(yè)，累計(jì)新增布點(diǎn)不少于30個(gè)

國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳、民政部辦公廳?、國(guó)家醫(yī)保局辦公室、國(guó)家中醫(yī)藥局綜合司、國(guó)家疾控局綜合司5部門日前發(fā)布了《關(guān)于開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)行動(dòng)的通知》。在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，文件提到——

擴(kuò)大專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。落實(shí)《教育部辦公廳、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)教育醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)建設(shè)工作的通知》(教職成〔2025〕1號(hào))，國(guó)家和各地聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)和支持本地高等院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理、養(yǎng)老服務(wù)管理、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)積極支持教師實(shí)踐、學(xué)生實(shí)習(xí)。到2027年底，全國(guó)累計(jì)新增醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)布點(diǎn)不少于30個(gè)。

全國(guó)已有20個(gè)省份進(jìn)入中度老齡化

上述文件還明確提出，到2027年底，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策不斷完善，服務(wù)體系更加健全，服務(wù)供給有效增加，服務(wù)能力明顯提升，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老資源進(jìn)一步共建共享。這也契合了我國(guó)老齡化進(jìn)程中日益迫切的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

《第一財(cái)經(jīng)》近期發(fā)布的《全國(guó)已有20個(gè)省份進(jìn)入中度老齡化》提到，我國(guó)老齡人口規(guī)模和比重持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)人口老齡化程度在不斷加深，去年全國(guó)已經(jīng)有20個(gè)省份進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布的人口老齡化衡量標(biāo)準(zhǔn)顯示，一般把60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10%，或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)(或老年型人口)的標(biāo)準(zhǔn)。中度老齡化是指60歲及以上人口比重超過(guò)20%或65歲及人口比重超過(guò)14%。

從梳理的各省2024年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)及其他渠道發(fā)布的官方數(shù)據(jù)來(lái)看，目前，全國(guó)已經(jīng)有20個(gè)省份進(jìn)入了中度老齡化階段。

其中，吉林、黑龍江、重慶、江蘇、湖北、湖南、北京、河北、上海、內(nèi)蒙古、山西、浙江、陜西、安徽和河南等15個(gè)省份65歲及以上人口占比超過(guò)14%，進(jìn)入中等老齡化階段，分別是19.42%、19.40%、18.87%、18.70%、16.90%、16.68%、16.50%、16.40%、16.30%、16%、15.72%、15.70%、15.68%、15.68%和15%。

另外，遼寧、天津、山東、四川和甘肅等5個(gè)省份60歲以上人口占比超過(guò)20%，分別是31.17%、25.88%、24.62%、21.71%和20.06%。其中，遼寧省老齡人口占比最高，也就是說(shuō)，遼寧差不多3個(gè)人里面就有一個(gè)60歲及以上老人。

而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，“十五五”期間我國(guó)60歲以上老年人口將從3.1億增至4億。未來(lái)五年，我國(guó)將迎來(lái)超常規(guī)、超大規(guī)模的老齡化社會(huì)。北京大學(xué)陸杰華等人口學(xué)家預(yù)測(cè)，“十五五”時(shí)期極有可能是21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)人口老齡化水平提升速度最快的五年。

人口老齡化已成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，老年群體在健康照護(hù)、康復(fù)保健、精神慰藉、社會(huì)服務(wù)等方面的需求呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，而與之相對(duì)的是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的嚴(yán)重短缺。樂(lè)山師范學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)蘇祥接受媒體采訪時(shí)表示，養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)缺口有900萬(wàn)，而本科畢業(yè)生不足1萬(wàn)人，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才是就業(yè)市場(chǎng)的“香餑餑”。

而《2025年中國(guó)本科生就業(yè)報(bào)告》也顯示，本科醫(yī)學(xué)門類下屬專業(yè)畢業(yè)去向落實(shí)率中，公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類和護(hù)理學(xué)類專業(yè)位居前列。這主要得益于公共衛(wèi)生體系建設(shè)強(qiáng)化及老齡化帶來(lái)的護(hù)理需求增長(zhǎng)。

如今形勢(shì)之下，高校在養(yǎng)老類專業(yè)重構(gòu)、學(xué)科創(chuàng)新以及社會(huì)服務(wù)拓展上面臨更大的挑戰(zhàn)，也會(huì)迎來(lái)全新的機(jī)遇。

養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)，政策引領(lǐng)

近年來(lái)，從中央到地方各級(jí)政府都在積極出臺(tái)政策、措施，以應(yīng)對(duì)不斷加速的老齡化問(wèn)題。

2019年發(fā)布的《教育部辦公廳等七部門關(guān)于教育支持社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見》中明確，要提高家政、養(yǎng)老、育幼等領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量;原則上每個(gè)省份至少有1所本科高校開設(shè)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)。

今年2月發(fā)布的《教育部辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)教育醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)建設(shè)工作的通知》，引導(dǎo)和支持本地職業(yè)本科學(xué)校等設(shè)置醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理職業(yè)本科專業(yè)，并作為貫通培養(yǎng)專業(yè)，鼓勵(lì)健康管理、老年保健與管理、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理等高職專科專業(yè)畢業(yè)生報(bào)考。

為了支持院校強(qiáng)化專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，還有地區(qū)為設(shè)立相關(guān)專業(yè)的高校提供獎(jiǎng)勵(lì)。如山東省教育廳近日發(fā)布的文件明確，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)且教學(xué)運(yùn)行正常、符合條件的高等院校，每處分別給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

在相關(guān)專業(yè)方面，麥可思研究曾梳理9省的本地急需、特需本科專業(yè)清單(部分省份稱為本科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單、本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的本科專業(yè)，為行文方便統(tǒng)稱急需專業(yè))，養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)已被列為江西、湖南、安徽、山西等省份的急需專業(yè)。老年醫(yī)學(xué)與健康專業(yè)被黑龍江、河南、湖南、安徽等省份的列為急需專業(yè)。

且根據(jù)麥可思研究統(tǒng)計(jì)，近五年高職院校專業(yè)布點(diǎn)數(shù)量增加較多的前20位專業(yè)中，智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理位列其中，且呈現(xiàn)快速擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。2021年智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為275個(gè)，2025年布點(diǎn)數(shù)已增至442個(gè)，近五年凈增專業(yè)布點(diǎn)數(shù)167個(gè)。該專業(yè)的增設(shè)響應(yīng)了國(guó)家《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》等政策要求，為緩解相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域人才短缺問(wèn)題提供了保障。

加強(qiáng)養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)

高校應(yīng)如何加強(qiáng)養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)，深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)?

《教育部辦公廳國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)教育醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)建設(shè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)提到，各地要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)、課程設(shè)置等方面的辦學(xué)指導(dǎo)。引導(dǎo)學(xué)校聯(lián)合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)共同制定醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案，注重理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)原則上不低于50%。除實(shí)操課程外，支持學(xué)生到相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，在真實(shí)環(huán)境中提升實(shí)操技能。推進(jìn)訂單培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式改革。支持相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與職業(yè)學(xué)校簽訂實(shí)踐和培訓(xùn)協(xié)議，支持學(xué)校建設(shè)老年人能力評(píng)估等真實(shí)服務(wù)場(chǎng)景的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。

目前，多所高校開設(shè)了養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)，并不斷加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)。如上海工程技術(shù)大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)學(xué)生每年都會(huì)進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行1至2個(gè)月的實(shí)習(xí)。重慶移通學(xué)院健康服務(wù)與管理、養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)學(xué)生除了要在學(xué)校的康養(yǎng)實(shí)訓(xùn)室開展實(shí)踐培訓(xùn)外，每年社區(qū)、街道等開展上百次的養(yǎng)老公益志愿服務(wù)，在實(shí)踐中熟練技能。重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校護(hù)理學(xué)院不僅與國(guó)內(nèi)高端養(yǎng)老龍頭企業(yè)及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多家單位深度合作，以“訂單式”培養(yǎng)為學(xué)生打通就業(yè)通道;還在課程中專門開設(shè)老年服務(wù)溝通實(shí)務(wù)等課程，讓學(xué)生的養(yǎng)老護(hù)理技能更加綜合全面。

養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)的出現(xiàn)匹配銀發(fā)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的服務(wù)需求增長(zhǎng)。對(duì)此，高校還需創(chuàng)新養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)模式，建立人才培養(yǎng)與就業(yè)質(zhì)量閉環(huán)反饋機(jī)制，對(duì)新開設(shè)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)去向、就業(yè)對(duì)口率、崗位勝任力等進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。根據(jù)反饋數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整課程設(shè)置和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地彌補(bǔ)能力短板。